近年來，拉薩市公安局堅持以“平安拉薩、幸福拉薩”建設(shè)為主要任務(wù)，以“大抓基層、夯實基層”為工作導(dǎo)向，以平安創(chuàng)建活動為抓手，堅持安全發(fā)展、人民至上、創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)的目標(biāo)導(dǎo)向，錨定“圈層查控、單元防控、要素管控”的建設(shè)要求，積極推動政府職能部門、社會力量協(xié)同配合，全力提升社會治安防控整體性、協(xié)同性和精準性。

　　2023年11月21日，公安部印發(fā)了《公安部關(guān)于命名首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市的決定》，拉薩市成功躋身首批全國社會治安防控體系建設(shè)“示范城市”行列，為西藏再添一項“國字號”榮譽。

　　用好黨建“繡花針”

　　為打造基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的社會治安防控新格局，拉薩市委組建“強治理”工作專班，把基層社會治理等工作納入市委常委會議題進行月度點評，倒逼責(zé)任落實、工作落實，全面推進“強黨建”行動，努力營造比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍。

　　公共安全一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶。拉薩市錨定創(chuàng)成“示范城市”這一總目標(biāo)，明確以拉薩市公安局黨委牽頭市級各職能部門構(gòu)筑社會治安防控體系，形成了黨政齊抓、高位統(tǒng)籌、市縣一體、系統(tǒng)建設(shè)新格局，累計投入1.6億元專項資金助推社會治安防控體系建設(shè)工作。

　　拉薩市公安局治安管理支隊支隊長黃鶴介紹，近年來，拉薩市公安局努力把公安機關(guān)基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，筑牢基層基礎(chǔ)，剛性抓好社區(qū)民警80％以上工作時間沉在社區(qū)，精準掌握“人、地、事、物、情、組織”等六大要素，確保底數(shù)清、情況明。

　　近年來，拉薩市公安局始終將“選樹典型、示范帶動”作為提升警務(wù)質(zhì)效的重要路徑，成功創(chuàng)建3個全國“楓橋式公安派出所”、5個西藏自治區(qū)級“楓橋式公安派出所”，先后表彰社區(qū)工作扎實、基層經(jīng)驗豐富民（輔）警120余人次。精準提煉“亞次仁出租房管理新模式”“流動人口‘三色’管理”“巡邏盤查口袋書”和居住證（卡）“碼上辦”等典型經(jīng)驗做法21條，受到中央政法委、公安部和自治區(qū)黨委政法委的高度肯定和廣大人民群眾歡迎。

　　筑牢“圈層”查控網(wǎng)

　　為確保平安創(chuàng)建工作實現(xiàn)“全面創(chuàng)建、成熟一個掛牌一個”既定工作目標(biāo)，拉薩市公安局嚴格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、分級建設(shè)、分步實施”的原則，依托全市治安派出所、社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)站、值守點位，整合治安、特警、交警等社會面警種力量，不斷優(yōu)化防控識別圈建設(shè)布局，全面提升社會面防控水平。

　　“嘀嘀嘀，嘀嘀嘀……”拉薩雪頓節(jié)期間，大昭寺廣場上游人如織，廣場入口的安檢核驗設(shè)備不時發(fā)出清脆的聲響。

　　“請您抬起雙臂。”民警白瑪拉姆手持安檢儀仔細檢查。為方便群眾游客快速高效通行，她和同事不斷優(yōu)化安檢方式，平均每小時安檢400多人，每天得忙碌將近10個小時。

　　12年的工作經(jīng)驗讓白瑪拉姆練就了一雙“火眼金睛”，她以高度的責(zé)任心和專業(yè)的態(tài)度，時刻守衛(wèi)著群眾安全。她說：“我們多一分付出，群眾就多一分安全，社會就多一分安寧。我們要用實際行動為人民群眾營造更加穩(wěn)定、更加和諧的社會環(huán)境。”

　　近年來，拉薩市公安局全面加強定點值守、遠端過濾、安全檢查、巡邏盤查、視頻巡查工作，提升防控效率；將柳梧公安一級檢查站整體搬遷至達東新站，安裝人臉識別、車底掃描、沖撞阻斷等設(shè)備，真正實現(xiàn)了“8秒比對反饋”“30秒過站放行”的“無感知”通行，為后續(xù)全市乃至全區(qū)推廣提供了試點經(jīng)驗和方案支撐；為拉薩市主城區(qū)135個物業(yè)小區(qū)完成智慧安防建設(shè)，大力推行“碼上辦”，嚴格落實流動人口服務(wù)管理措施，推進提升市域單元防控成效顯著。

　　當(dāng)好群眾“貼心人”

　　亞次仁出租房位于城關(guān)區(qū)嘎瑪貢桑街道嘎瑪貢桑社區(qū)，占地面積大、流動人員多，周邊環(huán)境復(fù)雜，管理難度大。拉薩市公安局以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，強化“源頭主動治理”，探索“治安＋智安”“服務(wù)＋管理”的出租房管理新路徑，贏得出租房從業(yè)人員和群眾的支持。

　　“以前我們辦理居住登記卡都要到社區(qū)警務(wù)室去辦理，市公安局推出‘碼上辦＋送證上門’服務(wù)后，我們只需要在家門口掃描二維碼，就能完成居住登記卡的申報工作，現(xiàn)在真的很方便。”租住在亞次仁出租房的流動商戶劉某說。

　　近年來，拉薩市公安局始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，緊貼人民群眾急難愁盼，創(chuàng)新推出居住證（卡）“碼上辦”、戶籍業(yè)務(wù)跨省通辦、城鎮(zhèn)“零門檻”落戶等服務(wù)舉措，在公安戶籍窗口推行“周末不打烊”“午間延時服務(wù)”等便民利民惠民政策；進一步提升企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、居民大院、旅店、出租房等智能化采集手段，在行業(yè)領(lǐng)域增加門禁系統(tǒng)、人臉識別設(shè)備、訪客登記等系統(tǒng)建設(shè)進度，拉薩市民獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　與此同時，拉薩市公安局還在警務(wù)站設(shè)置休息座椅，配備飲水機、氧氣瓶、藥品，24小時接受游客求助。從基層派出所到便民警務(wù)站、執(zhí)勤點位，拉薩市各級公安機關(guān)和廣大民（輔）警始終堅持以人民為中心，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力確保拉薩市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。