城關區奪底街道：只進一扇門 巧解百家憂

　　“太感謝咱們矛盾糾紛調解中心的工作人員了，讓我們不打官司、不用跑腿，就拿到了公司拖欠我們的工資……”今年2月中旬，外來務工人員王某勇來到拉薩市城關區奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心，對工作人員感謝道。

　　原來，在今年1月24日，王某勇和其他幾名工人來到奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心反映，他們自2021年4月至2023年5月，在奪底街道戶外體育運動基地從事裝修、棧道維護、路燈安裝工作，而某公司卻拖欠50名工人工資786830元，工人們多次找過公司負責人卻協商未果。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心當即受理此項糾紛，啟動“1＋3＋N”多元調解模式，組織“卓瑪調解室”調解成員進行調解。經過協商調解，雙方很快達成和解，50名工人順利拿到了工資。

　　化解此次勞資糾紛，只是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心為民解憂的一個縮影。奪底街道位于拉薩市城關區東北方向，下轄3個行政村和3個社區居委會，屬于城關區典型的城鄉結合部。由于人員結構比較復雜，矛盾根源錯綜復雜，矛盾糾紛調處工作成為奪底街道基層治理的難點和痛點。近年來，奪底街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以創建全國新時代“楓橋式司法所”和西藏自治區級“楓橋式司法所”為契機，積極推進綜治中心、矛盾糾紛調解中心和網格化服務管理中心等一體化平臺建設，探索出“1141”工作法（即建設1個“一站式”矛盾糾紛調解中心平臺、推行1種多元調解運行模式、組建4支調解團隊、打造1個民族特色調解品牌），加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，營造了和諧穩定的社會環境。

　　走進奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心，明亮整潔的辦公環境讓人眼前一亮，“民事不可緩　凡事認真辦”的標語格外顯眼，法律咨詢、綜合窗口、矛盾糾紛受理（信訪受理）等服務窗口分區設立，矛盾糾紛調處室、心理咨詢室、法律援助室、集中教育室、監控研判室等一應俱全，工作人員在緊張而有序地忙碌著。

　　奪底街道黨工委書記李世坤介紹，奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心于去年11月進入實體化運行，聯動協調各方力量摸索出“1＋3＋N”多元調解運行模式，構建起以矛盾糾紛調解中心為主導、各村居調委會為基礎、各網格員為觸角的矛盾糾紛大調處網絡，同步配備了7名專職人民調解員、6名兼職人民調解員、4名街道和村居法律顧問、13名法律明白人、3名矛盾糾紛受理員輪流值班，專門設置了2間專業調解工作室，通過集中辦公、集約管理、集成服務，為來訪群眾提供法律咨詢、心理疏導、矛盾化解等服務，實現“進一扇門、解百般事”。

　　“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”是“楓橋經驗”的精髓。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心堅持學習、運用和發展“楓橋經驗”，創新打造4支團隊——由村居“兩委”班子成員、網格員、老黨員、老干部、鄉賢人士等組成專職調解隊伍，與公檢法司等政法單位對接組建以商促調專家庫，整合信訪、司法、公安、國土、產權交易等業務部門力量成立矛盾糾紛調解團，將網格員“人熟、地熟、情況熟”與民警“懂法律、講政策、會調解”的優勢深度融合組建“警網”聯調隊伍，通過多方協同、聯動一體，最大限度地確保矛盾糾紛化解在基層。

　　奪底街道維巴村黨支部組織委員達娃曲珍，經過街道層層選拔成了一名專職調解員，是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心4支團隊中的一員。“成為專職調解員以來，我已經成功調解矛盾糾紛20起?！边@位年輕姑娘面帶微笑地告訴記者。

　　讓達娃曲珍印象最深刻的是調解當地一對夫妻因擴大投資林卡生意而引發的矛盾糾紛。丈夫看好自家林卡生意前景，因此堅持繼續投資30萬元擴大規模，而妻子則擔心投資過多有風險，不同意，由此引發矛盾且愈演愈烈，甚至鬧到離婚的邊緣。達娃曲珍多次前往他們家進行調解，對夫妻二人一遍一遍苦口婆心地勸說。在她的調解勸說下，最終這對夫妻重歸于好，共同決定投資20萬元擴大林卡生意規模。

　　“有些矛盾糾紛很復雜，調解起來很累，但調解成功后特別有成就感，覺得做這份工作很有價值?！边_娃曲珍對記者說。

　　“卓瑪調解室”是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心重點打造的人民調解品牌。在“卓瑪調解室”辦公場所，墻上張貼著每一名專職調解員的職能、擅長領域、聯系方式等信息，群眾可自主“下單”讓任意一名調解員到場調解，做到精準調處。奪底街道司法所所長巴桑卓瑪和達娃曲珍正在這里就一起婚姻糾紛商討調解方案。“達娃曲珍性格很好，很溫柔，很多遇到矛盾糾紛的群眾都愿意找她來調解?！薄“蜕Ｗ楷斦f。

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調解中心自成立以來，始終堅持“民有所呼，我有所應”，已接待群眾500余人次，受理并化解矛盾糾紛110件，調解成功率達99％，真正做到“小事不出網格、大事不出街道、矛盾不上交”，繪就了靚麗的新“楓”景。