阻斷返貧路 拓寬致富路

　　為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線，拉薩市堆龍德慶區委、區政府高度重視防止返貧動態監測幫扶和鄉村振興銜接推進工作，在現有的產業優勢和自然環境條件下，因地制宜實施防止返貧監測幫扶措施，在優化增收渠道、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，借助全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統，利用“數據+”模式，為監測戶人口識別、收入幫扶、風險消除等提供全方位服務，使監測戶收入穩步增長、風險逐步消除，阻斷了群眾返貧路，拓寬了群眾致富路。

　　“數據+學習”，突出教育培訓抓隊伍

　　為提升鄉村振興干部對全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統的操作水平，堆龍德慶區采取“日常指導+專項培訓”方式，打出了鄉村振興干部業務能力提升“組合拳”，設立了“24小時信息系統服務專線”，以確保縣級鄉村振興信息系統管理人員全天候服務、全方位指導、全領域覆蓋的基礎上，采取了“普遍培訓+專題培訓”的方式，實現村居鄉村振興干部培訓覆蓋率達到100%，防止返貧監測幫扶的政策水平進一步夯實、業務能力進一步提升、操作方式進一步規范。

　　“數據+識別”，突出點面結合抓效果

　　為實現“早發現、早預警、早幫扶”的目標，堆龍德慶區進一步夯實“線上抽查+線下普查”的核查識別模式。由鎮（街道）主要領導、鄉村振興干部、村“兩委”和駐村工作隊組成了“網格化”線下核查隊伍，對照《堆龍德慶區防返貧預警機制工作實施辦法》明確的識別程序，按照“不漏一村、不落一戶、不少一人”的要求，經常性入戶核查群眾人均純收入、“三保障”及飲水安全情況。2023年，開展了兩次大規模摸排，共計2.23萬余戶7.27萬余人次，利用全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統對人均可支配收入在7000元以下的群眾進行全面篩查，并對重點人群進行入戶二次核查，通過各級多次核查，防止返貧監測幫扶識別工作實現了規范、高效、全面。

　　“數據+監測”，突出問題整治抓規范

　　為做到基礎數據準確、邏輯關系嚴謹、線上線下一致，讓信息系統為防止返貧監測工作提供支撐，堆龍德慶區信息系統清洗工作形成了“客觀規律+主觀能動”的清查模式。在國家信息系統中提取的數據問題基礎上，結合市級導出問題，不定期自定義導出問題按校檢級別、篩選問題數據，逐鄉逐戶核查問題數據。2023年，利用會議、微信、電話等方式共開展問題整改指導20余次，開展自查清洗工作10余次，目前信息系統數據已完全能為實際工作提供基礎依據。

　　“數據+幫扶”，突出民生改善抓服務

　　堆龍德慶區按照“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的要求，結合“因地制宜、分類施策、統籌協調、全面發展”的原則，在防止返貧監測幫扶工作中注重發揮行業部門作用，利用“開發式幫扶+兜底性保障”，對監測戶進行全程幫扶。為確保防止返貧監測幫扶工作落到實處，按照責任網格化、監測常態化、幫扶精細化、機制長效化的思路，按照“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零”的要求，落實“一戶一策”幫扶機制。按照有勞、弱半勞、無勞三種勞動力狀況對應開展產業、就業、兜底等各類幫扶措施。在各部門協同努力下，堆龍德慶區監測戶收入穩步提升、風險有序消除、生活逐步改善。

　　“數據+消除”，突出成果鞏固抓提升

　　在防止返貧監測幫扶工作中，切實強化對識別出的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶的風險意識，在風險消除過程中采取“全面取消+個案保留”的方式，緊密結合群眾實際預判返貧風險。風險消除環節中，在群眾“三保障”及飲水安全、人均純收入等主要指標達標后，對監測戶實施“一季一研判、年終大考核”，在確保監測戶收入達標且返貧風險消除的情況下，按照承諾授權、入戶核查、村級評議、鎮級審核、縣級審批的程序，穩步消除風險。2023年，堆龍德慶區共識別監測戶129戶432人，除特殊群體外，目前監測戶已消除風險100戶345人，防止返貧監測幫扶工作實現了人均增速穩定、人員形態穩定、致富來源穩定，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。