12月24日，記者從西藏自治區拉薩市交通運輸局獲悉，《拉薩市出租汽車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2024年1月1日起施行。

　　《辦法》中所稱出租汽車，是指依法取得經營資質，為乘客提供客運服務，按照行駛里程和時間收取費用的七座及以下乘用車，包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）。

　　拉薩市交通運輸局綜合規劃科二級主任科員扎西白珍介紹，《辦法》對從事經營的單位、車輛、人員等進行了多方面的要求。比如：兩種出租車的接單方式存在不同，巡游車可以通過線上及巡游兩種方式運營，禁止了網約車通過線下及非本網絡平臺接單的方式。與以往不同的是，針對巡游車和網約車的不同定位及網約車原有規定對服務方面要求的空缺，對于提供更高品質的網約車提出了更嚴格的要求，比如：增加了對于網約車在運營中外觀、服務及車輛相關設備設施等要求。

　　《辦法》中明確，巡游車可以巡游攬客或者在站點候客，也可以通過電信、互聯網等預約方式承攬乘客；網約車只能通過網絡預約方式承攬乘客。在拉薩市從事巡游車、網約車經營的，均應取得相關經營資質，其從事客運服務的駕駛員應當取得從業資格。另外，從事網約車經營的車輛也應符合相關條件。

　　扎西白珍表示，巡游車駕駛員需要在取得從業資格后辦理《道路運輸經營許可證》，方可進行車輛經營活動。網約車需在取得《網絡預約出租汽車運輸證》后按照《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》的規定向通信主管部門、公安機關備案后，方可進行相關車輛的經營活動。

　　此外，與《拉薩市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》相比，《辦法》放開了對于網約車經營者戶籍和居住地的限制，真正做到無差別對待。

　　另外，《辦法》中也明確，駕駛員在提供服務過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用：因發生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；未經乘客同意搭載他人的；巡游車駕駛員不按照規定使用計程計價設備，或者計程計價設備發生故障時繼續運營的；巡游車駕駛員不按照規定向乘客出具相應車費票據的。

　　出租汽車經營者有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，對違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：出租汽車經營者未按照規定建立并落實投訴舉報制度的；巡游車經營者在車輛經營權期限內出租、擅自轉讓或者委托他人經營的；巡游車經營者未按照規定配置車輛相關設備的；網約車經營者提供服務的車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務的車輛不一致的；網約車經營者提供服務的駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員不一致的；網約車經營者未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸主管部門報備的。

　　網約車經營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由交通運輸主管部門依據相關法律、法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

　　扎西白珍介紹，如果違反《辦法》中的相關規定，擅自從事或者變相從事出租汽車經營活動，交通運輸主管部門將責令改正，對經營者予以警告、處以一萬元以上三萬元以下罰款等，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于駕駛員來說，未取得《道路運輸經營許可證》或者《網絡預約出租汽車運輸證》的，對當事人處以三千元以上一萬元以下罰款；未取得出租汽車駕駛員從業資格的，對當事人處以二百元以上兩千元以下罰款；有嚴重違法行為的巡游車駕駛員由交通運輸主管部門對其延期注冊；網約車駕駛員則由市道路運輸主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。對于乘客來說，乘客要求去偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關辦理驗證登記手續；乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕服務。