“首違免罰”“輕微不罰”“昆侖行動”“夏季行動”——西藏能動司法厚植營商沃土

　　5日，西藏自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹今年西藏出臺的推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條工作舉措所取得的階段性成效。

　　自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視并持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立法治環(huán)境專項組在內的6個專項組，致力于為西藏打造一流的營商環(huán)境。區(qū)司法廳會同區(qū)高級人民法院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安廳等14家成員單位集中推出《法治環(huán)境專項組正在重點推進的優(yōu)化西藏法治化營商環(huán)境的六大類、50項工作舉措》（以下簡稱西藏自治區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條），旨在貫徹落實國家營商環(huán)境評價指標中涉及法治環(huán)境中辦理破產、執(zhí)行合同、保護中小投資者的3項指標。同時，立足西藏實際，將營商環(huán)境建設納入法治政府重要內容和法治督察重要范疇，形成了立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)一體發(fā)力的機制，在法治框架內調整各類經營主體利益關系和合法權益，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

　　據介紹，西藏自治區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條在實施過程中呈現不少亮點。例如，首次開展覆蓋全區(qū)重點執(zhí)法部門和拉薩、山南、阿里等市地的行政執(zhí)法工作專項監(jiān)督；結合西藏實際，制定發(fā)布本地區(qū)、本部門、本領域“首違免罰”“輕微不罰”清單；形成自治區(qū)、拉薩市、城關區(qū)三級“一窗綜辦”長效工作機制，有效解決了政務服務大廳醫(yī)保窗口辦事群眾多、業(yè)務量大、窗口工作繁瑣等問題；首次舉辦區(qū)（中）直行政執(zhí)法單位人員資格考試統(tǒng)一機考，對于進一步提升西藏行政執(zhí)法人員管理的規(guī)范化水平、推進信息化建設具有示范意義。

　　就優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作，區(qū)高級人民法院研究出臺《西藏自治區(qū)高級人民法院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的實施意見》，建立和完善破產案件府院聯系機制，成立涉企案件類案辦理專班；區(qū)發(fā)展改革委圍繞加強涉及營商環(huán)境的立法保障開展工作，會同司法廳加快推進出臺《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關工作；區(qū)公安廳以“昆侖行動”“夏季行動”“云劍2023”等各專項行動為抓手，對侵害經營主體合法權益的各類違法犯罪保持“零容忍”。今年以來，共立經濟犯罪案件169起，處理犯罪嫌疑人285人，成功破獲全區(qū)首例醫(yī)保卡非法套現案件，有力維護了西藏市場經濟秩序。