西藏林長制工作：厚植生態底色 繪就美麗畫卷

　　入秋時節，雅魯藏布江兩岸的楊樹林和柳樹林褪綠披黃、層林盡染，目光所及皆是美景。

　　西藏是世界上生態環境最好的地區之一，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山意義重大。一直以來，西藏堅持以習近平生態文明思想為指導，積極踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，全面推行林長制，以“林長制”促“林長治”，　繪就美麗綠色生態“新畫卷”。

　　根植林草——

　　推動林長制全面見效

　　組織植樹造林、監督森林草地的合理利用、防火防蟲……全區已劃定各級林長的責任區域，自治區、市地、縣區、鄉鎮級林長分別按每年、每半年、每季度、每兩月的頻次至少開展1次巡林，村級林長原則上每月不少于1次，防火期根據工作需要，加密督導檢查和巡林頻次。

　　全面推行林長制，“林長”是關鍵。目前，全區已建成由黨委、人大、政府主要領導擔任總林長的五級林長組織體系，共設五級林長35185名。在副總林長直接包聯到縣的基礎上，劃定各級林長直接責任區，逐級明確監管領導和管護人員，從根本上解決了林草資源保護發展的內生動力、長遠發展、統籌協調問題。

　　在制度保障體系方面，西藏出臺《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》，為青藏高原生態環境保護提供了有力的法治保障；出臺《西藏自治區林長工作制度（試行）》，建立長效機制；開展市地林長制工作督查，優化細化考核指標，強化林長責任意識，規范林草資源監管和服務。

　　同時，西藏不斷創新“林長＋”協作機制，落實落細“林長＋檢察長＋警長”協作機制，形成公正司法與嚴格執法的良性互動。今年，西藏公安部門受理涉林草刑事案件24起，檢察機關處理涉林草公益訴訟線索3條；積極推動建立“林長＋森林草原防滅火”等協作機制。

　　綠化國土——

　　提升林草“含綠量”

　　每年夏天，在拉薩河兩岸的南北山綠化現場，工人們頂著炎炎烈日，揮鍬鏟土、平整踩實、提水澆灌，積極參與植樹造林。

　　南北山綠化是拉薩重要的生態工程。2023年，拉薩南北山綠化工程成效顯著，苗木成活率達85％以上，帶動勞務180萬人次，實現群眾增收4.5億元。

　　一直以來，西藏厚植綠色發展“新底色”，各級林長堅持將國土綠化作為提升資源總量、筑牢綠色發展根基的重要內容，推動林草資源由“綠起來”走向“活起來”“好起來”。

　　2023年，全區營造林任務120萬畝，通過實施拉薩南北山綠化工程、“雙重”營造林項目等，截至目前，已完成營造林83萬畝，剩余37萬畝封山育林任務計劃12月前完成；營造林完成圖斑上報65萬畝，超額完成1萬畝；種草改良任務606.16萬畝，已完成614.29萬畝，超額完成8.13萬畝；穩步推進種草改良任務落地上圖工作；完成西藏首單林草碳匯交易，交易草原碳匯量5萬噸、交易金額130萬元；集成草原黑土灘治理先進技術，在拉薩、那曲、阿里等地創新開展草原生態修復治理試驗示范項目，取得顯著成效。

　　防沙治沙——

　　實現“綠進沙退”歷史性轉變

　　位于山南市扎囊縣境內的桑耶鎮，靠近雅江河畔。由于獨特的地理位置和氣候環境，多年以前，這里土地沙化嚴重，植被稀少，生態環境非常脆弱。

　　從小生活在桑耶鎮的索朗次仁，今年57歲，他對風沙有著深刻的記憶。他告訴記者：“在我小時候，整個村莊都看不到幾棵樹，只記得漫天的風沙吹到了家門口。”

　　一直以來，西藏積極采取多種措施防治土地沙化。通過實施森林生態效益補償、濕地生態效益補償、草原生態保護補助獎勵，加快高原林草植被恢復，遏制沙化土地蔓延擴展；實施《西藏自治區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，制定節水措施，采用多種高效節水灌溉方式，促進沙區生態環境改善；嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，落實沙區開發建設項目環境影響評價制度，強化對沙區開發利用行為的監管；以拉薩南北山綠化工程、重要生態系統保護和修復重大工程為重點，落實《西藏自治區關于推進山水林田湖草沙冰一體化生態保護修復工作的實施意見（試行）》，帶動全區沙化土地治理。

　　2021年以來，西藏落實各方面有關防沙治沙項目投資9.7億元，采取工程固沙、人工造林、封沙育林等措施，完成沙化土地治理面積248萬畝，占“十四五”防沙治沙目標任務的59％。新建國家沙化土地封禁保護區1處，封禁保護面積12萬畝。據第六次荒漠化和沙化監測，西藏沙化土地面積減少62.24萬公頃。

　　防火防蟲——

　　堅守林草發展生態安全底線

　　扎囊縣扎若村的達娃平措是今年剛上任的森林管護人員。每天，他的任務就是巡護草木、澆水灌溉、查看網圍欄。“要是有樹苗生病了就及時上報，沒有成活的樹苗也及時進行補種補栽。”達娃平措說。

　　今年以來，西藏堅持高位推動，壓實各級防火責任，深化源頭治理，強化預警監測，嚴守林草發展生態安全底線、紅線、高壓線。

　　2023年，西藏常態化開展森林火險氣象等級預報，綜合運用各種技術手段開展“天空地人”一體化監測；優化防控體系，進一步完善森林草原防火管理制度，投資1.24億元完善基層火災防控基礎建設；制定《西藏自治區“護松2023”行動方案》，積極組織開展“護松”行動，有效堵截外來物種，維護全區生態安全；落實松材線蟲病秋季普查工作，繼續保持松材線蟲病、美國白蛾等疫情零發生；開展草原鼠蟲害治理320萬畝，嚴格落實綠色防治；完成林草濕荒外來入侵物種和草原有害生物普查外業工作。

　　與此同時，西藏著力打通林草保護發展“最后一公里”。每年對基層林草工作人員和生態護林員集中培訓兩次以上，提升基層林草治理體系和治理能力；完善全國生態護林員聯動管理系統人員信息，錄入率達93.8％。目前，全區共有林業站管理機構32個、鄉鎮農牧綜合服務中心685個、生態護林員20.9萬名，確保林草資源得到有效保護。

　　如今，西藏的每一片樹林都有“林長”，每一片綠色都有人守護。天藍、地綠、水清的高原生態將成為美麗西藏的靚麗底色。