治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

　　西藏自治區(qū)那曲市平均海拔4500米以上，是我國海拔最高、陸地國土面積最大的地級市，氣候惡劣、條件艱苦。

　　近年來，那曲市委以“高就高出精神、大就大出貢獻(xiàn)、苦就苦出尊嚴(yán)榮譽”的誓言，鼓舞和激勵全市黨員干部爭當(dāng)“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的先鋒隊、排頭兵，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織全面提升、全面過硬。2021年，在全區(qū)率先完成村（社區(qū)）“兩委”班子換屆選舉，“兩新”組織“兩個覆蓋”率均超出全區(qū)平均水平，村主干國家通用語言文字教育“冬訓(xùn)”工作在全區(qū)形成示范，“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進(jìn)”活動成效彰顯，黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基更加牢固。

　　世界屋脊的屋脊之上，大江大河的源頭所在——那曲，一片壯闊的高原厚土，一座年輕的地級城市，傳承紅色血脈，砥礪使命擔(dān)當(dāng)，執(zhí)黨建之筆繪出鄉(xiāng)村振興新畫卷。

　　抓思想強引領(lǐng)，那曲奮進(jìn)提效升級

　　習(xí)近平總書記指出：“把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝。”

　　我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。如何充分發(fā)揮黨組織宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，那曲市一直在思考、一直在實踐。

　　2022年，覆蓋基層干部、農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧尼的“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進(jìn)”活動在羌塘大地火熱開展。

　　在主旋律和優(yōu)秀傳統(tǒng)歌舞、校園文藝文化類繪畫和舞臺劇、“最美家鄉(xiāng)”手機攝影和短視頻比賽中，比文藝技能、比創(chuàng)新創(chuàng)造；

　　在“談變化、說發(fā)展”講故事、理論宣講和國家通用語言文字書寫誦讀演講中，比語言表達(dá)、比愛黨愛國；

　　在編織加工、手工縫紉、藏餐廚藝、車輛維修、建筑技能、機械操作、酒店服務(wù)和民兵綜合素質(zhì)比賽中，比傳統(tǒng)技藝、比生產(chǎn)技能；

　　在小手拉大手類舞臺節(jié)目、知識競賽、為家長講故事中，比團結(jié)、比先進(jìn)。

　　“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進(jìn)”活動開展以來，各類競賽評比活動2.7萬余場次，參賽群眾40.34萬余人，參與群眾253.79萬余人次……從村居到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣區(qū)到市級，層層開展比賽，萬人同臺競技、萬人同臺比拼，人民群眾的主體地位得到充分尊重，廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，在全社會掀起了一場“比”有目標(biāo)、“學(xué)”有行動、“趕”有舉措、“超”有成效的思想熱潮。

　　群眾對活動的知曉率、參與率和關(guān)注度、滿意度均達(dá)到前所未有的新高度。在活動中教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾把更多的精力和注意力集中到生產(chǎn)生活上，在實踐中堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心，推動黨的群眾工作走深走實。

　　抓基層強基礎(chǔ)，基層組織提質(zhì)蓄勁

　　黨的工作全覆蓋、服務(wù)群眾零距離。那曲市基層黨組織2681個，農(nóng)牧民黨員占黨員總數(shù)的61％。哪里有困難，哪里就有黨旗飄揚；哪里有需要，哪里就有黨徽閃耀。

　　“家里有需要維修的地方嗎？您身體還好吧？常用藥要記得按時吃……”貢曲是色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)林廓社區(qū)的一名網(wǎng)格員，像貢曲這樣的網(wǎng)格工作人員，林廓社區(qū)共有159名。查看社區(qū)下水井蓋是否完整、詢問老弱病殘人員有何需求……在網(wǎng)格工作日志上，網(wǎng)格員們認(rèn)真記錄群眾反映問題等情況。“基層黨組織＋網(wǎng)格”服務(wù)管理極大提升了服務(wù)群眾的效率。

　　色尼區(qū)“阿古白瓊”調(diào)解室、巴青縣“黑帳篷”調(diào)解室、索縣加勤鄉(xiāng)“老村長”調(diào)解室、尼瑪縣“信訪調(diào)解室”等均被授予自治區(qū)級“金牌調(diào)解室”稱號。越來越多的“金牌調(diào)解”及時出現(xiàn)在群眾身邊，把矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。

　　那曲市堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞基層黨組織“六個基本”建設(shè)，2020年以來投入專項資金610萬元實施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工程，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，色尼、巴青、班戈等6個縣區(qū)整縣提升，安多縣強瑪鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，創(chuàng)建25個自治區(qū)級、33個市級基層黨建示范點，基層黨組織全面提升、全面進(jìn)步、全面過硬。

　　把黨的組織延伸到最基層，把“紅色堡壘”建到群眾家門口，讓黨旗在一線飄揚、讓黨徽在一線閃耀、讓黨員在一線表率，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用不斷彰顯。

　　抓管理強培訓(xùn)，鄉(xiāng)村隊伍提能聚力

　　火車跑得快、全靠車頭帶，提升基層組織力的關(guān)鍵就是要解決好“人”的問題。

　　去年，比如縣選派優(yōu)秀干部下沉基層一線，擔(dān)當(dāng)作為，累計有615名縣鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任第一書記，幫助基層理清發(fā)展思路，推動重點任務(wù)落實。

　　2019年以來，聶榮縣有5名成績優(yōu)秀的村黨支部書記招錄為公務(wù)員，89名集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人推選為縣級以上“兩代表一委員”，約談發(fā)展村級集體經(jīng)濟不力的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、12名村黨支部書記，并取消評先評優(yōu)資格。

　　突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，示范帶動、典型引領(lǐng)，先建后補、優(yōu)進(jìn)絀退。那曲市圍繞鄉(xiāng)村振興排兵布陣、調(diào)兵遣將，大力選拔“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”優(yōu)秀干部，著力建設(shè)堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的骨干隊伍，新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡下降至41.4歲、36歲，熟悉“三農(nóng)”工作的干部比例分別提高至80％、90％。

　　同時，通過全方位、大規(guī)模、立體式開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，市級先后投入專項資金990萬元，探索建立村主干國家通用語言文字教育培訓(xùn)“冬訓(xùn)”機制，2241名村主干基本都會使用普通話。

　　那曲鎮(zhèn)多空村黨支部書記朱加說：“我們從加強自身建設(shè)入手，帶領(lǐng)村民致富，建設(shè)美好家園，村黨支部真正成了推動鄉(xiāng)村振興的主心骨。”

　　抓產(chǎn)業(yè)強支撐，集體經(jīng)濟提檔加速

　　聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)永曲村集體經(jīng)濟負(fù)責(zé)人管理能力強，集體經(jīng)濟發(fā)展紅火，而相鄰5個村因缺乏致富能人，集體經(jīng)濟效益差。尼瑪鄉(xiāng)黨委立足地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的實際，統(tǒng)籌整合6家集體經(jīng)濟資產(chǎn)資金，通過草場、牲畜、勞力入股方式，組建龍秋崩聯(lián)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)品銷售一體化。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開堅強的基層黨組織，用好“致富帶頭人”對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十分關(guān)鍵。那曲市推動村黨支部書記、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人應(yīng)兼盡兼，863名致富帶頭人進(jìn)入“兩委”班子，809名村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，建強了“領(lǐng)頭雁”隊伍。

　　2018年以來，那曲市投入財政資金7.91億元扶持1533個集體經(jīng)濟項目，多層次、多渠道、多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，采取資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、抱團取暖的方式，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“跨村聯(lián)合、抱團發(fā)展”之路，搭建了群眾不離鄉(xiāng)不離土就近就業(yè)、增收致富平臺。

　　據(jù)了解，全市村集體經(jīng)濟年收入實現(xiàn)5萬元以上的達(dá)到502個、突破50萬元以上的達(dá)到59個，老百姓的“錢袋子”鼓起來了，黨支部的“腰桿子”硬起來了。

　　班戈縣馬前鄉(xiāng)色瓦綿羊特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“黨建引領(lǐng)＋合作社＋牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力培養(yǎng)色瓦綿羊特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了牧業(yè)增效和牧民增收。今年年初，合作社為牧民發(fā)放現(xiàn)金320多萬元，平均每戶增收5000元左右。

　　產(chǎn)業(yè)旺、人才聚、文化興、生態(tài)美、組織強，羌塘大地處處呈現(xiàn)日新月異、生機盎然的和美盛景。

　　“我們將高站位推進(jìn)政治理論教育，高標(biāo)準(zhǔn)打造一線戰(zhàn)斗堡壘，高質(zhì)量抓好重點工作落實，高效率激勵基層擔(dān)當(dāng)作為，力爭黨建引領(lǐng)基層治理實現(xiàn)新提升、抓黨建促鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新提升、鞏固優(yōu)化駐村工作實現(xiàn)新提升、圍繞中心打造品牌實現(xiàn)新提升，為建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市提供堅強組織保證。”那曲市委組織部組織一科科長田楷說。