拉薩市城關區市場監督管理局副局長劉華娟。記者 婁夢琳 攝

　　今年以來，拉薩市城關區市場監督管理局堅持把優化營商環境作為“頭等大事”抓緊抓實，立足市場監管主責主業，持續增強主動服務意識，創新工作方式方法，在服務經營主體的過程中，多舉措推動經營主體提質增量，為經濟發展蓄勢賦能。7月13日，記者專訪拉薩市城關區市場監督管理局副局長劉華娟，了解2023年上半年，拉薩市城關區市場監督管理局如何助推區域經濟高質量發展。

　　登記全程電子化 企業開辦網辦率達100%

　　劉華娟介紹，截至2023年6月30日，城關區市場主體注冊量達85563戶，其中企業21716戶、個體工商戶63781戶、農牧民專業合作社66戶。上半年，城關區新增市場主體10366戶，其中企業新增2576戶，同比增長67.2%；個體工商戶7788戶，同比增長51.6%；農牧民專業合作社新增2戶，同比增長25%。

　　為優化營商環境，城關區市場監督管理局認真抓好“企業開辦大廳”窗口程序化、標準化、制度化建設，嚴格執行服務承諾、首問負責、限時辦結、一次性告知等服務舉措，做到提請材料馬上辦、材料不全指導辦、特殊情況跟蹤辦，變被動服務為主動服務，辦理時限由原來的3個工作日壓縮至0.5個工作日。同時，大力推進企業登記全程電子化，上傳辦理流程模板，變“群眾跑”為“網上跑”，變“現場服務”為“網上服務”，企業開辦網辦率達100%。在此基礎上，城關區市場監管局還繼續大力推進個體工商戶登記注冊智能審批工作。目前，拉薩市三級政務服務大廳、城關區市場監管局城東行政審批中心已上線啟用個體登記注冊智能審批系統，上線以來已辦理個體工商戶營業執照4294戶。

　　簡化開辦和注銷程序

　　提升智能審批服務效能

　　在提升互聯網服務能力方面，城關區市場監督管理局鼓勵開辦企業使用政務服務網企業開辦“一網通辦”專區實現全流程在線申報，大力推行電子營業執照即刻辦理后續稅務、社保、銀行開戶等企業開辦事項。同時，切實簡化企業開辦和注銷程序，截至目前，“一網通辦”辦結120戶，進一步提高群眾辦事效率便捷度、便利度。

　　劉華娟告訴記者，城關區市場監督管理局還大力推廣使用智能審批登記，目前在三級政務服務大廳和城東行政審批中心配備有智能審批機、營業執照自助打印機等，緩解窗口壓力，進一步提高企業登記效率，實現注冊便利化。截至目前，城關區通過智能審批辦理業務企業數達4685戶。“推行智能審批，是我們創新服務模式的新舉措，通過簡化企業辦理各項業務的流程和手續，‘讓數據多跑路、群眾少跑腿’，持續優化營商環境。”劉華娟說。

　　助企紓困解難題

　　建立“小個專”黨建工作指導站

　　城關區市場監督管理局以《市場主體登記管理條例》實施為契機，統一市場主體登記管理條件，壓縮企業開辦時限，全面推行登記注冊全程網辦，鼓勵引導申請人通過登錄企業開辦“一網通辦”平臺，同步報送企業登記、公章刻制、稅票申領、社保信息、公積金繳存登記、銀行開戶等信息，2個工作日辦理完成全鏈條市場準入登記，一般性企業登記辦理時限為1個工作日。同時，建立“小個專”黨建工作指導站，充分發揮橋梁紐帶作用，黨建工作者可以面對面聽取小微企業、個體工商戶的意見建議，出實招、辦實事幫助小微企業、個體工商戶紓困解難，從而實現黨建與小微企業、個體工商戶健康發展同頻共振，相互促進。劉華娟說：“我們還設置了‘幫辦代辦’窗口和設置‘辦不成事’反映窗口，提供幫辦代辦和兜底服務，切實解決企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。”

　　劉華娟表示，下一步，城關區市場監督管理局將在執行落實《2022年拉薩市市場監管局“助企紓困”支持中小微企業和個體工商戶發展20條措施》的基礎上，不斷改進窗口服務，推廣使用智能審批登記、試點推行“政銀合作”服務模式，持續優化營商環境，激發市場主體活力和社會創造力，讓群眾和企業享受更優質、更快捷、更高效的服務，為城關區市場主體高質量發展聚勢賦能。