基層治理活力足 美麗鄉村建設忙

　　走進墨竹工卡縣扎西崗鄉扎西村扎細組，一棟棟藏式二層小樓整齊漂亮、一條條水泥路蜿蜒向前、一幅幅文化墻多姿多彩，孩子們在嶄新的健身器材上玩耍，村民們在一旁聊天，喜笑顏開……

　　近年來，拉薩市按照“守底線、抓發展、促振興”總要求，聚焦使命任務，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局。

　　2022年以來，拉薩市始終把監測幫扶作為防止規模性返貧的第一道防線，堅持監測快、幫扶準、風險消除穩，推動監測長效化、幫扶常態化。開展兩輪防返貧監測集中排查，完成全面和重點排查，將各類可能導致返貧的突發情況納入監測和幫扶范圍，優化識別納入程序，縮短識別認定時間，杜絕應納未納，跟進強化幫扶措施，累計識別脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類人員”516戶2037人，已消除風險250戶993人；不斷深化搬遷后續扶持，在全市32個搬遷點布局產業項目94個、投入資金37.85億元，實現年均產業分紅4334萬元、帶動收益5.3萬人次，轉移就業8067人。發揮首府城市首位度作用，年內完成5戶36人昌都三巖片區跨市易地搬遷任務，累計完成搬遷672戶4208人。搬遷脫貧人口2022年人均純收入達17894元；健全扶貧資產管護機制，累計確權678個扶貧項目、1986個扶貧資產，涉及資金68.36億元，推動工作重心由“摸底確權”向“管好用好”轉變。

　　來到尼木縣塔榮鎮塔榮村二組，記者看到，工人們正在進行溝渠開挖工作，清理溝渠、回填管網、鋪設路面……鄉村面貌煥然一新。

　　今年2月，尼木縣塔榮鎮塔榮村人居環境整治項目正式開工。該項目主要包括新建牛羊圈、牲畜棚以及路燈改造等，目前已完成總工程量的75%。

　　“該工程將使塔榮村262戶、1170名群眾受益，以前的土路變成了寬闊的水泥路，村容村貌更美了、生活更便利了，群眾參與美麗鄉村建設的積極性很高。”尼木縣塔榮鎮塔榮村第一書記聶黎輝告訴記者。

　　近年來，拉薩市穩妥推進鄉村建設行動，不斷改善農村生產生活條件，加快建設宜居宜業和美鄉村。2021-2022年建設美麗宜居村44個，總投資15.03億元，初步建成14個。今年將全力推進24個宜居宜業和美鄉村建設。結合推進“五十百”工程，梳理2021年以來通過項目建設及上級評比的美麗宜居村99個和縣區推選上報的59個鄉村振興示范村，初步確定了今年打造50個鄉村振興示范村的建議名單。及時分解下達全年5296座農村戶廁改造任務，深入開展“四清兩改”村莊清潔行動，2022年累計清理農村生活垃圾11310噸、廢棄物1743噸，累計完成農村戶廁改造50580戶，普及率達到70.68%。今年以來，結合“四聯四包”活動，圍繞清理農村垃圾、村內塘溝、畜禽糞污、飼草料亂堆亂放和改變影響農村人居環境的不良習慣等重點任務，已開展進村宣傳教育4562場次，發放宣傳資料32928份，張貼宣傳標語4869條。發動群眾98505人次完成清理白色及生活垃圾14358噸，清理衛生死角5814處，清理水塘1226處，清理村域淤泥1902.2噸，清理殘垣斷壁165處，清理秸稈亂堆亂放209處，回收村莊農膜97.5噸，清理畜禽養殖糞污等廢棄物1801.2噸。

　　為加快推進鄉村振興建設，拉薩市不斷提升基層治理水平和治理效能，先后培育民族團結進步、高原經濟高質量發展、生態文明建設、固邊興邊富民和“雙強六好”基層黨組織示范點70家；在全市范圍推進鄉鎮、村（居）換屆“回頭看”，率先開展全領域支部書記公開課，全市村（居）干部國家通用語言文字使用水平市級測試成績達到合格以上的占89.24%，新發現培養村級后備干部356人，規范村規民約、居民公約281項，基層干部推動鄉村振興發展的能力素質明顯提升。

　　“下一步，我們將緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，抓好鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，確保責任、政策、工作落實到位，以實干詮釋忠誠，用實績彰顯擔當，不斷推動鄉村振興工作取得新的更大成效。”拉薩市鄉村振興局相關負責人說。