西藏山南著力推進河湖治理工作 繪就河暢水清新畫卷

　　近年來，西藏自治區山南市緊緊圍繞河湖有效治理這條主線，多措并舉、標本兼治，針對在河湖治理過程中遇到的問題進行針對性解決，不斷夯實河湖管護基礎，確保河湖水質和生態環境持續改善，“河暢、水清、岸綠”美景逐步呈現，全市河湖治理邁出新步伐，進入打造美麗幸福河湖新階段。

　　針對河湖管護難度大、管護責任不明確的問題，山南市充分發揮制度保障作用，2017年，山南市印發《山南市全面推行河長制工作方案》，實行了雙總河長。2018年，為深入貫徹落實中辦國辦印發的《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》精神，山南市及時印發《山南市關于在湖泊實施湖長制的實施方案》。2019年，山南市水利局起草了《山南市實施羊卓雍錯保護條例（草案）》和《山南市實施河長制湖長制條例（草案）》，并于2019年9月1日起正式施行。截至目前，全市共有36名市級河湖長、276名縣級河湖長、599名鄉級河湖長、989名村級河湖長，構建了責任明確、協調有序的組織體系。

　　此外，在具體河湖治理工作中，針對各級河湖長職責不明確、巡查責任不明確等問題，山南市36名市級河湖長簽訂年度目標任務責任書，明確河湖長職責及履職要求，確保河湖長對標對表履職到位。同時，采用致河湖長的一封信、工作提醒單、短信提醒等方式，及時督促各級河湖長履職盡責。對責任河湖重點問題及時報告相應河長、湖長，確保問題整改有力有序。據統計，2017年至2022年，市、縣、鄉、村四級河湖長巡河巡湖達11萬余次，充分發揮了各級河湖長的領導監督作用。

　　針對社會公眾知曉率、參與度不高問題，自2017年以來，山南市總河長辦充分利用“世界環境日”“世界水日”“中國水周”等時間節點，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅標語、發送手機短信、在交通主干道設立大型宣傳牌等方式大力宣傳河長制工作。2017年至2022年，市、縣累計開展各類宣傳170余次，發放宣傳資料8.4萬余份。2023年3月22日，為迎接第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國水周”，倡導愛水、護河新風尚，山南市水利局、山南市總河長辦組織開展了以“強化依法治水，攜手共護母親河”為主題的“山南市2023年世界水日中國水周巡河騎行”活動，進一步引導群眾參與河湖保護治理，讓廣大群眾親自參與巡河，全面了解河湖長制工作，推動山南市河湖長制工作深入見效。

　　河湖“四亂”問題點多面廣、整治難度大，這也是河湖治理工作中重點要解決的問題。“一直以來，我們積極開展并持續推進河湖‘清四亂’常態化、規范化，將河湖‘清四亂’從重要河流向中小河流及農村河湖延伸。”山南市水利局相關負責人表示，“同時，建立‘河湖長+檢察長+警長’協作機制，同拉薩市、林芝市簽訂建立跨界河流聯防聯控聯治協作機制，通過加強行政執法與刑事司法的有效銜接，進一步強化打擊力度形成威懾。通過與相鄰市地簽訂協作機制，強化了對跨界河流的管護，確保有人管、管得住、效果好。”

　　針對河湖管護依據不健全等問題，山南市劃定河湖管理范圍，編制河湖岸線保護與利用規劃，明確岸線功能區劃分。同時，及時開展河湖健康評價、一河（湖）一策編制及修訂，全面理清當前河湖存在的問題，確保有的放矢。