西藏拉薩市生態環境工作回眸：碧水繞青山 古城入畫來

圖為在拉薩河畔，三只紅嘴鷗在空中嬉戲。

圖為被譽為“拉薩之肺”的拉魯濕地水草豐美。

圖為在藏北高原，羊群在悠閑地吃草。記者 鹿麗娟 攝

　　日光古城，地綠、天藍，云白、水清，空氣清新、環境優美，處處一派生機勃勃的壯美景象。這是西藏自治區拉薩市上下奮力推進生態文明建設的生動實踐，是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。

　　過去的一年，在區市黨委、政府的堅強領導和大力支持下，拉薩市深入貫徹落實習近平生態文明思想，始終牢記“保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下”的指示精神，充分發揮首府城市首位度作用，在“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”上持續發力。

　　發揮黨的引領作用——

　　加快生態文明高地創建

　　群眾的獲得感和幸福感離不開良好的生態環境，2022年，拉薩市及3縣區、25鄉鎮、124村居獲得自治區生態文明建設示范創建命名。拉薩市積極開展生物多樣性調查，共發現野生動物89種，其中國家一級、二級保護動物17種，積極開展鳥類多樣性本底綜合調查，拉薩市共有鳥類242種，占西藏自治區鳥類總種數的49.2%。借力生態崗位推動生態振興，生物多樣性不斷豐富，生態底色更足。

　　為確保學校、部隊、企業、機關、社區、寺廟、村鎮生態環境保護理念宣講全覆蓋，拉薩市生態環境局組織“七進”宣講活動，發放宣傳資料2.5萬余份，宣傳品4.8萬余件，廣泛呼吁全民愛綠護綠，共建人與自然和諧相處模式。此外，利用微信、微博平臺推送及發布信息2965篇。

　　與此同時，拉薩市生態環境局積極印發《拉薩市著力創建國家生態文明高地 努力做到生態文明建設走在全國前列的實施意見》《拉薩市關于深入打好污染防治攻堅戰實施方案》，聚焦城市污染頑疾，制訂《拉薩市三年禁白工作方案（2022—2025年）》《拉薩市揮發性有機物污染治理工作方案》，生態產品價值核算和無廢城市創建穩步推進。

　　提高生態服務質量——

　　助力經濟高質量發展

　　拉薩市生態環境局積極推動“三線一單”成果在建設項目環境影響評價中的應用化，建設項目環評審批72個，企業自主備案建設環評登記表520個，深化“放管服”改革縱向推進，確保企業綠色可持續發展。

　　推進以“排污許可證”為核心的監管機制，發放排污許可證78家，排污登記65家，限期整改2家。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，出動執法人員4300余人次，檢查各類企業（項目）2100余家次。

　　在立項目助發展工作中，總投資2.41億余元，實施生態環境保護類項目13個，正在申報項目10個，計劃總投資1.86億余元。自治區危險廢物處置中心改擴建、拉薩河墨竹工卡至城區段水生態綜合修復治理工程（一期）2個重點項目有序推進。

　　樹牢一盤棋思想——

　　堅決打好污染防治攻堅戰

　　環境空氣質量直接關系市民健康和城市形象，拉薩市生態環境局不斷深化大氣污染防治工作。嚴格高污染燃料禁燃區管控，35蒸噸及以下供熱及生產燃煤鍋爐建設項目一律不予審批；全市共完成15.08萬輛車次機動車尾氣檢測工作，初檢合格率為92.4%；完成470家涉揮發性有機物企業摸底調查。2022年，全市環境空氣優良率達99.7%，在全國168個重點城市中排名第一。

　　拉薩市生態環境局把全面推行河湖長制作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重大舉措，持續開展水污染防治、河湖治理等工作，確保水環境質量穩定向好。在過去的一年，拉薩市持續推進入河排污口規范整治，全市243個入河排污口完成整治233個；完成農村黑臭水體排查；2022年，全市5個國控斷面、水源地水質達標率為100%，主要江河湖泊和城中水系持續保持良好，建成區無黑臭水體。

　　拉薩市生態環境局切實抓好源頭防控綜合治理，深入打好凈土保衛戰。將48家企業納入土壤污染重點監管范圍管控，完成11家涉鎘等重金屬重點企業周邊耕地污染調查，完成拉薩市涉礦企業尾礦庫隱患排查；加強“一住兩公”建設用地管控，建設用地安全利用率達100%；完成2022年持久性有機污染物調查和2021年度危險廢物申報登記；實施拉薩市礦區涉重金屬固體廢物排查項目。2022年，全市土壤環境質量總體保持安全穩定，土壤環境風險得到有效管控，農產品和人居環境持續良好。

　　切實轉變工作作風——

　　更好保障生態文明建設

　　為落實學思用結合，知信行合一。拉薩市生態環境局緊緊圍繞黨的二十大精神、習近平生態文明思想等，組織召開13次理論中心組學習、開展集中學習21次、邀請黨校老師開展專題授課2次、黨的二十大精神專題宣講3次、黨的二十大精神專題研討2次。

　　在提升為民解憂辦實事能力工作中，拉薩市生態環境局前往林周縣卡孜鄉，開展“領導干部下基層大接訪辦實事”活動，協調解決基層群眾急難愁盼問題8件，以實際行動踐行為人民謀幸福初心。

　　多年來，拉薩市生態環境局持續深化全面從嚴治黨工作，以改進作風狠抓落實為抓手，堅持黨建與生態環境保護業務工作同安排、同部署、同落實，實現黨建和生態環境保護業務雙促進。按時召開年度民主生活會，安排部署黨建、黨風廉政、意識形態，分批次進行職務調整和職級晉升工作。一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔自律機制，鮮明樹立“憑能力用干部，以實績論英雄”的選人用人導向。

　　夜深時星空浩瀚遼闊無垠，晴日下藍天白云悠然自得；河湖蕩起的漣漪映照著張張笑臉，鳥兒飛過枝頭與游人比肩賞景……美麗的生態畫卷為全市人民帶來了更加充分的幸福感和獲得感。

　　保護生態環境功在當代利在千秋。拉薩市將踔厲奮發，篤行不怠，以更加創新的理念和更加扎實的作風全面推進綠色發展，統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理，扎實推動全域生態文明建設，奮力譜寫建設現代化新拉薩的精彩篇章。