西藏自治區今年力爭市場主體增長6.5%以上

　　優化營商環境、質量強區建設、加強“三品一特”安全監管……2月2日上午，2023年全區市場監管工作會議召開。今年，西藏市場監管部門將圍繞“七個聚焦”的工作部署，抓牢、抓實、抓緊市場監管工作著力點，穩定市場預期，提振市場信心，努力提高市場監管現代化水平。

　　記者從會上了解到，2022年全區市場監管各項工作取得顯著成效。去年起，自治區市場監管局先后研究制定出臺了《西藏自治區“十四五”時期市場監管規劃》《西藏自治區貫徹〈知識產權強國建設綱要（2021—2035年）〉的實施意見》《西藏自治區實施質量強區戰略的實施方案（2022—2025）》等指導性文件，推動出臺了《西藏自治區藥品管理條例》，市場監管體制機制更加健全完善，有力支撐西藏市場監管事業保持平穩健康發展。

　　為進一步放寬市場主體準入門檻，2022年，全區市場監管部門嚴格執行市場準入負面清單管理制度，推進“證照分離”改革，優化登記流程，申請材料由原來25種精簡至16種，企業開辦時間壓縮至3個工作日內，推廣電子營業執照和電子印章應用，實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”。例如，2022年6月，昌都市試點市場主體登記“全區通辦”，實現線下窗口同城受理、異地審核。截至2022年底，全年全區新增市場主體3.1萬戶，市場主體總量達43.76萬戶，注冊資本2.17萬億元，同比分別增長7.62%，4.19%，完成了2022年《政府工作報告》市場主體增長6.5%的預期目標。

　　2023年，全區市場監管部門將聚焦優化營商環境，更大力度激發市場主體活力。破解市場主體投資興業障礙，促進各類市場主體健康有序發展，力爭市場主體增長6.5%以上。持續推進市場準入準營退出便利化，深化“證照分離”改革，加大“照后減證”，簡化審批力度，擴大電子營業執照和電子印章應用場景，推動電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互通互認。

　　將聚焦公平競爭環境，更大激發市場競爭和創新活力。規范行政權力不當干預市場競爭行為，創新公平競爭實施審查機制，健全第三方評估抽查審查機制，開展涉企違規亂收費整治，強化平臺經濟領域公平競爭監管和知識產權保護。聚焦公用事業、醫藥、建材、汽車、日用消費品等重點領域，深入開展民生領域反壟斷執法專項行動，集中查處一批重大典型壟斷案件；加大醫藥、網絡等領域反不正當競爭執法力度，嚴查仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等行為。

　　將聚焦質量強區建設，更高站位服務新發展格局。著力構建高水平質量基礎設施，推動社會公用計量標準和檢驗檢測體系建設，推進高原優勢產業戰略支撐提質增效和品牌創建，加快標準制修訂和標準化示范區（點）建設，開展“標準化＋”行動。

　　將聚焦“三品一特”安全，更深層次防范市場安全風險，確保不發生區域性、系統性安全風險。推動地（市）、縣（區）食品安全屬地責任和企業食品安全主體責任落地落實，督促食品企業全面配備食品安全總監、食品安全員，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制；持續開展“守查保”專項行動，全面排查和整治食品安全風險隱患，強化抽檢檢測、隱患排查和風險管控，力爭食品抽檢量達每千人4批次，食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上。

　　將聚焦守護民生福祉，更實舉措抓好重點領域監管。持續開展“鐵拳”行動，開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，大力營造放心消費環境。持續提升12315平臺處理效率和消費糾紛調解成功率，推進消費糾紛多元化解機制建設；深入開展在線糾紛和解（ODR）機制建設，鼓勵引導更多實體店按照指引規范作出“七日無理由退貨承諾”。

　　將聚焦監管協同合力，更富成效提高市場治理水平。堅持把系統推進法治監管、信用監管、智慧監管作為加強市場監管現代化建設的重要抓手，建立完善與現代化市場經濟相適配的監管體系，不斷強化市場監管綜合能力，提升監管效能。

　　將聚焦黨建引領賦能，把黨的領導貫穿于市場監管工作各領域各方面各環節，以政治引領業務方向、以業務彰顯政治效果，更高標準打造過硬市場監管隊伍。