【喜迎二十大】西藏深化改革開放 為高質量發展增添動力

　　7月20日，一輛輛裝載著羊毛、羊絨圍巾的直通車經樟木口岸駛往尼泊爾，標志著拉薩綜合保稅區正式封關運行。

　　“我們這次出口的貨物總價值80多萬元，綜合保稅區的運行給企業帶來了很多便利。今后我們也將充分運用好綜合保稅區的優惠政策，做大做強自己的特色產品。”西藏國際商務交流服務有限責任公司總經理拉巴赤列表示。

　　目前，拉薩綜合保稅區累計簽約注冊企業26家。封關運行，標志著西藏在打通對外戰略通道、深化外向型經濟發展方面邁上新臺階，也是西藏以更加積極開放的姿態開展對外交流合作的一個縮影。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，抓住開放發展的重大機遇，牢牢堅持互利共贏合作理念，進一步完善對外開放政策，擴大對外開放領域，加強對外經貿合作，深化對外人文交流，以全面深化改革開放的成果為西藏經濟高質量發展增添動力。

　　推進職能轉變，“放管服”改革不斷深化

　　今年3月26日，對于從西藏退休的李先生夫妻來說，是一個值得高興的日子。

　　這天，四川省開通川藏戶口遷移“跨省通辦”業務，老兩口“跑一次”便完成了落戶四川天府新區的所有手續，拿到了嶄新的戶口本。

　　得益于四川、云南、西藏、貴州、重慶等西南五省政務服務“跨省通辦”的上線運行，戶籍遷移、醫保社保等高頻政務服務事項協同推進，群眾“急難愁盼”問題逐步被解決。

　　讓各族人民過上更加幸福美好新生活，是黨中央的殷切期望，也是西藏各族干部群眾的熱切期盼，更是自治區黨委、政府義不容辭的光榮使命。黨的十八大以來，西藏深入推進改革開放，加快推進政府職能轉變，深化“放管服”改革和商事制度改革，積極推行“政務服務一網通辦”“最多跑一次”等模式，持續打造更優營商環境，在復雜嚴峻的環境中推動經濟高質量發展。據統計，“十三五”時期，西藏市場主體已達到36.5萬戶，新增減稅降費達1051億元，政策不斷“給力”、稅收支持不斷“加碼”、市場主體獲得感不斷提升。

　　同時，西藏“互聯網＋政務服務”實現從“線下跑”向“網上辦”、從“分頭辦”到“協同辦”的轉變，為優化營商環境、便利企業和群眾辦事、激發市場活力和社會創造力、建設人民滿意的服務型政府提供有力支撐。

　　如今，群眾辦事創業便利度、滿意度顯著提升，一個開放包容的市場環境正成為雪域高原閃耀的“名片”。

　　拓展發展潛力，內生動力不斷提升

　　“過去五年，我們推出改革舉措800多項，國有企業改革、農牧區綜合改革等重點領域和關鍵環節改革取得突破……”自治區第十次黨代會報告如是指出。

　　黨的十八大以來，西藏堅定不移地貫徹新發展理念，搶抓機遇創新發展，發揮優勢促進發展，緊貼民生快速發展，產業層級不斷提升，發展動能更加澎湃，引領作用持續增強，高質量發展駛入快車道。

　　——提升拉薩經濟技術開發區、拉薩高新技術開發區、藏青工業園等園區發展水平。拉薩高新區借助創新驅動發展和“以升促建”機遇，堅持傳統產業特色改造、品牌發展，新興產業加速布局，已形成以凈土健康、文化旅游、現代服務、高新技術四大重點產業為支撐的發展格局，產業集聚效應顯現；

　　——支持發展“飛地經濟”。阿里“飛地經濟”項目落地拉薩高新區（柳梧新區），促使拉薩、阿里飛地關系雙方互惠互利，為全區區域經濟協同發展積累成功經驗；

　　——強化招商引資。西藏印發《西藏自治區招商引資優惠政策若干規定》，更好地發揮招商引資對全區經濟社會發展的促進作用。今年上半年，全區共實施招商引資項目739個，協議投資2709.56億元，到位資金224.78億元，吸納區內就業6393人，實現勞務收入1.16億元；

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　　以開放促改革、促發展，拓展發展潛力，增強內生動力，不僅是西藏經濟持續增長的基本經驗，也是西藏現代化建設不斷取得新成就的重要途徑。

　　積極擴大開放，發展活力不斷增強

　　藏博會、“中國西藏發展論壇”、“環喜馬拉雅”國際合作論壇等系列國際展會論壇彰顯勃勃生機，外交部西藏全球推介活動展現西藏新成就新面貌，與周邊國家共建“一帶一路”合作結出累累碩果……今天的西藏，已成為中國對外開放與合作的重要窗口。

　　黨的十八大以來，西藏沿著習近平總書記指引的方向，保穩定、促發展、護生態、強邊防，人民群眾共享改革發展成果，獲得感、幸福感、安全感切實增強。

　　“一帶一路”建設的深入推進，為西藏擴大對外開放、實現快速發展帶來了機遇。西藏交通、水利、能源等基礎設施建設步伐不斷加快，打造南亞大通道各項工作取得有效進展，已逐步成長為我國面向南亞“內聯外接”的橋頭堡。

　　如今，西藏自覺把區域性發展納入國家“一帶一路”向內聯通、向外開放的總體布局之中，拉薩航空口岸功能不斷提升，里孜、陳塘、日屋等口岸開放積極推進，與尼泊爾等周邊國家交流合作不斷深化，對外開放積極推進。

　　共享發展機遇、共創美好未來，今日西藏，自信開放。

　　下一步，西藏將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，敞開走向世界的大門，架起聯通世界的橋梁，實施更加積極的開放政策，持續改善營商環境，加強對外文化交流，以高水平對外開放推動經濟高質量發展。