西藏“四好農村公路”：為農牧民帶來家門口的就業機會

圖為西藏基層農村公路養護人員已經實現技能專業化。西藏自治區交通運輸廳供圖

　　剛開春時，拉薩市林周縣交通運輸部門就開始組織實施縣道102、104、105線維修工程。林周縣交通運輸局運管所所長巴旦頓珠介紹，這三條公路覆蓋了3個鄉鎮、七個行政村，惠及兩萬余名農民的出行。工程一開工，沿線鄉村的群眾馬上在家門口有了就業機會。

　　在工地上就業的工人中有一位來自白定村村民，名叫塔杰次仁，他告訴記者，像他這樣在家門口農村公路建設項目上干活的村民還不少，而每月六七千元的固定收入和每天下班都能回家照顧老人，讓他非常滿意。

圖為在基層農村公路，女護路員正熟練地開展瀝青灌縫作業。西藏自治區交通運輸廳供圖

　　近年來，西藏自治區交通運輸廳實施將400萬元以下政府投資項目交由滿足資質條件的當地農牧民施工隊，并確保施工人員中農牧民人數占80%以上的惠民政策，極大地調動了鄉村群眾參與農村公路建設的積極性。

　　林芝市朗縣以交通項目建設為契機，積極協調施工單位組織貧困群眾和機械設備參與交通項目建設，“十三五”期間共為5000余農民群眾創造了家門口就業的機會，并將施工難度小、技術不高的交通項目交由本地農牧民施工隊實施，群眾實現勞務性增收約6000余萬元。

　　林芝市米林縣派鎮的村民旺扎，選擇了依靠經營農村客運謀生。在林芝市客運站農村公路發車場，記者了解到，旺扎負責的是巴宜區至大渡卡降洛村的班線，自從2015年開始作為承包人兼駕駛員運營這條農村客運以來，每月穩定賺到五六千元，這成為他家最重要的收入來源。

圖為西藏一線交通運輸部門組織護路員對農村公路開展除雪保暢。西藏自治區交通運輸廳供圖

　　為促進農村客運發展，西藏大幅提高了農村客運補貼標準。截至目前，全區共開通農村客運班線317條，參與營運農村的客運班車369輛。全區74個縣區全部開通客車，通客車率100%；500個鄉鎮(不含街道辦)已通客車，通客車率73%；2259個建制村已通客車，通客車率43%。今年，全區還將新增5個鄉鎮、111個行政村通客車。

　　農村客運的覆蓋面越來越廣闊，不僅讓西藏廣大農牧區群眾享受到了“出門走上硬化路，抬腳邁上平安車”的交通發展成果，而且讓大批農牧民群眾通過到客運公司工作或承包農村客運班線實現了脫貧增收。

　　西藏“四好農村路”建設各項優惠政策、扶持措施出臺后，有力推進了各地縣級政府發展農村公路的積極性。在全區各地，農村公路建設、管理、養護、運營工作都是各級政府主要領導親自抓的工作甚至是“一把手”工程，農村公路共建共治共享的理念日益成為上下共識。

　　西藏各地交通運輸部門還積極開發農村公路養護公益性崗位，引導農牧民群眾參與農村公路養護。“十三五”以來，全區受益于農村公路養護的生態補償農村公路管護員共計27689人，共兌現補助資金9691萬元。