西藏自治區人民檢察院積極構筑生態環境資源保護屏障

墨脫縣檢察院檢察干警在村內茶場開展“田園法治課”。 圖由 自治區檢察院 提供

　　近年來，西藏自治區檢察機關積極回應新時代人民對美好生活的需要，以構筑生態環境資源公益保護檢察屏障為原則，切實履行好“公共利益代表”職責使命，探索生態檢察新模式，切實擔負生態文明建設政治責任。

　　探索建立生態檢察新模式

　　記者了解到，2018年以來，自治區人民檢察院堅決貫徹落實黨中央的決策和部署，在自治區黨委領導、人大及其常委會的監督、政府和社會各界的支持下，綜合運用打擊、監督、保護、預防、服務等措施，探索建立“專業化監督+恢復性實踐+社會化治理”為一體的生態檢察新模式，切實擔負生態文明建設政治責任。截至2022年2月，共立案1954件、發出檢察建議1178件，提起行政公益訴訟1件，提起民事公益訴訟4件，提起刑事附帶民事公益訴訟47件，均贏得人民法院判決支持。

　　同時，共督促清理各類生活垃圾12112.26噸、清理被污染水域面積178畝、清理污染和非法占用的河道294公里、環境恢復590.33畝、補植樹木41.3萬株。清理廢棄石材250立方，銷毀不可降解塑料袋26.8萬個，拆除違章建筑13處，督促行政機關恢復生態投入168.26萬元。

　　逐步完善專業化辦案機制

　　在構筑生態環境資源公益保護檢察屏障中，自治區人民檢察院逐步完善專業化辦案機制，明確提出和規范22條具體舉措，豐富公益訴訟檢察辦案“工具箱”。林芝市人民檢察院結合實際，打造“生態檢察”品牌，組織成立西藏自治區首個“生態保護無人機巡查隊”，編制年度財務預算28萬元作為公益訴訟專項經費，積極破解公益訴訟調查難、鑒定難問題。日喀則市白朗縣政府每年安排10萬元公益訴訟工作專項經費。

　　加強跨行政區劃公益訴訟協作，建立《渝川黔滇藏青關于建立長江上游生態環境保護跨區域檢察協作機制》等機制，加強公益訴訟協作機制建立，與自治區生態環境廳簽訂《關于加強生態環境保護領域公益訴訟協作的意見》、“黨建+行檢銜接機制建設”合作共建框架協議，共同推進生態環境保護領域重點工作；與自治區總河長辦、公安廳聯合印發《關于建立“河湖長＋檢察長＋警長”協作機制的意見》，切實提高西藏自治區河湖治理管護和生態保障能力。此外，在11個國家級自然保護區涉及的35個林草局設立公益訴訟檢察聯絡室，監督支持林業和草原部門依法履職，對破壞自然保護區生態環境和資源的行為依法提起民事公益訴訟等，共同為西藏建設生態安全屏障、推動生態文明建設貢獻檢察力量。

　　強化公益訴訟檢察產品供給

　　自治區人民檢察院相關負責人表示，下一步，西藏自治區檢察機關將持續用力強化公益訴訟檢察產品供給，緊盯履行“公共利益代表”職責諸多不盡適應的問題，完善行政執法與行政檢察、行政執法與刑事司法銜接機制，逐步實現數據聯網、信息共享、線索通報、案件移送和協作辦案。同時，不斷提升公益訴訟檢察專業水準，強化公益訴訟專業問題研究，自覺接受人大的監督和支持開展公益訴訟檢察工作，主動向人大及其常委會專題報告相關工作、接受審議和質詢。自覺接受群眾監督，不斷增強司法公信。