2021年以來(lái)，拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“六穩(wěn)六保”中心工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧疫情防控，強(qiáng)化紓困幫扶、政策引領(lǐng)，依法營(yíng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，聚焦民生焦點(diǎn)問題，通過(guò)嚴(yán)管和嚴(yán)格的執(zhí)法，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，提高各領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　在“幫扶”上下功夫 發(fā)揮紓困助企作用

　　據(jù)介紹，2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門堅(jiān)持“服務(wù)群眾、方便高效、公開透明”原則，集合12345、12315、“一網(wǎng)通辦”等多個(gè)受理渠道信息，提供高效的服務(wù)，幫助企業(yè)解難紓困，全年協(xié)調(diào)處理解決食品藥品、消費(fèi)價(jià)格、汽車質(zhì)量、黃金首飾、醫(yī)療美容等諸多投訴舉報(bào)問題線索共5941件，辦結(jié)率達(dá)100%。面對(duì)新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管部門積極將相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠政策和《個(gè)體工商戶登記管理辦法》、《公司法》、《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合，開展法治政策宣傳、服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的方式，致力于幫助企業(yè)解決瓶頸問題，引導(dǎo)企業(yè)主體發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)。截至目前，全市新增企業(yè)2.4萬(wàn)戶，共登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體14.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)33.6%。

　　在“監(jiān)管”中強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管與處罰并重

　　全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦民生關(guān)切和群眾急難愁盼問題。建立健全智慧監(jiān)管平臺(tái)，全面推進(jìn)拉薩市“明廚亮灶”工程、身份證氣瓶、藥品安全“云監(jiān)管”、電梯安全責(zé)任“保險(xiǎn)+服務(wù)”，做到監(jiān)管執(zhí)法不留死角、不存盲區(qū)。同時(shí)以最嚴(yán)厲的處罰，懲治制假、售假，產(chǎn)銷一條龍、流竄作案等重大違法行為。查辦落實(shí)疫情防控政策不力、擅自購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫€(gè)案罰款達(dá)102萬(wàn)元的要案；在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中，根據(jù)某基金管理有限公司非法吸收公眾存款線索，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，立案做吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、退出市場(chǎng)處理；查辦了涉及安全生產(chǎn)未取得電梯維保許可證擅自開展電梯維保違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自從事工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行政案件。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦案件955件，案值251.13萬(wàn)元，罰款476.46萬(wàn)元，沒收物品3.18噸。

　　在“落實(shí)”上使力氣 打造良好法治環(huán)境

　　認(rèn)真貫徹新《行政處罰法》，拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門開展“首違不罰”、“輕微不罰”等柔性執(zhí)法工作，對(duì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中首次違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，危害后果輕微并及時(shí)改正符合法律規(guī)定的，不予行政處罰。通過(guò)提示、警示、告誡、約談等措施，引導(dǎo)當(dāng)事人自行糾正或杜絕違法行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相容的執(zhí)法理念。同時(shí)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，遏制執(zhí)法亂作為、不作為等問題，使行政執(zhí)法自覺接受群眾監(jiān)督。此外，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法率100%。2021年召開重大行政處罰案件集體審理會(huì)議13次、依法申請(qǐng)舉行聽證會(huì)4次，未出現(xiàn)行政復(fù)議或訴訟情況。