西藏交通電子招投標系統正式應用

電子招投標現場。圖由自治區交通運輸廳提供

　　近日，國道219線隆子機場段遷改工程項目在自治區公共資源交易中心開標，這是西藏交通電子招投標系統的首次正式應用。

　　為進一步優化公路建設營商環境，規范公路建設項目招投標行為，今年5月，自治區交通運輸廳印發《關于進一步規范西藏自治區公路建設項目招投標工作十條規定（試行）》（以下簡稱《十條規定》），并正式啟動電子招投標工作。

　　根據《十條規定》，依法必須進行招標的項目范圍且達到規定規模標準的，一律公開招標；公開招標以隨機方式確定投標標段；公路工程建設項目除科研項目招標的評標外，其他招標的評標均采用合理低價法。

　　在《十條規定》的指導下，西藏交通電子招投標系統建設迅速推進，于今年9月進行了第一次測試及模擬試運行，對招標人、投標人、招標代理及評標專家等相關各方進行了培訓，并于今年10月進行了試標。

　　此次招標的國道219線隆子機場段遷改工程項目是西藏第一個采用電子招標的公路建設項目，從項目的入場登記到發布招標文件，再到中標結果通知及保證金退還，全流程均實現了電子化，最大限度地減少了人為因素的影響，降低了廉政風險，也為投標企業提供了便利。

　　“這次招投標的全過程公開、公平、公正。這是我公司第一次到西藏投標，恰好遇上了第一次電子招投標，因此我們來到了開標現場，以后電子招投標就可以遠程參與開標。”河南漢通公路工程有限公司投標人員楊惠軒在開標現場說。

　　西藏天順路橋工程有限公司投標人員楊菊對電子招投標帶來的變化也有著深刻的感受：“因為所有投標過程都是在網上操作，不用到現場報名，節約了標書的包封等一大筆成本，還可以采用電子保函。更關鍵的是，電子招投標更公開、公平、公正，就連招標代理機構也只能在開標現場才能看到有多少家企業參與投標。”楊菊表示，雖然是第一次電子投標，但整個流程非常順利。

　　自治區交通運輸廳相關工作人員介紹，電子招投標通過制度優化和形式創新，具有公開化、在線化和智能化等主要特點。所謂公開化，就是所有公開招標項目的招標信息都統一公示在自治區公共資源交易中心平臺和自治區交通運輸廳官網；所謂在線化，是指通過技術手段跟自治區公共資源交易中心平臺協同配合，借助線下加線上的方式，實現了在線隨機確定標段；所謂智能化，則是指系統采用“合理低價法”自動計算獲得投標單位的排名名次。

　　通過政策引導，電子招投標采取“線下＋線上”的方式隨機確定投標人所投標段，能有效防范圍標串標行為；通過在線隨機確定評標基準價計算方式，系統推薦中標候選人，避免了人為操控中標結果；投標單位可通過系統的視頻直播功能遠程實時觀看開標過程，能有效縮減企業投標成本。