西藏日喀則市：產業興旺促發展 鄉村振興正當時

　　在西藏自治區日喀則市市場監管部門依法登記的合作社共有5363家，合作社累計實現經營收入62.35億元、實現分紅6.06億元；341名大學生在合作社實現就業（創業），助推農牧區鄉村振興。

　　近年來，日喀則市重視農牧民專業合作社規范提升工作，將發展農牧民專業合作社作為壯大村集體經濟、實現農牧區產業升級、推動鄉村振興、帶動群眾增收致富的重要途徑，大力宣傳動員，發展壯大合作社，全市合作社在發展質量、服務能力和綜合效益等方面取得了長足進步，并在創新農村基本經營制度、建強基層組織、筑牢基層政權、完善基層治理、幫助群眾就業增收方面取得了積極進展。

　　黨建引領——

　　互利共贏促發展

　　桑珠孜區聶日雄鄉合作聯社是一家涵蓋青稞種子種植銷售和農機作業服務、蔬菜種植銷售、奶牛養殖、園林綠化、小型農業項目作業項目的綜合合作社。

　　近年來，該鄉下轄的8個村黨支部書記全部發展為合作理事會成員，建立聯合黨支部，采用“聯合黨支部＋村‘兩委’＋合作社＋農戶”的管理模式，把黨員聚在產業鏈上，讓貧困群眾也富在產業鏈上。目前，合作社擁有種子清選機、種子包衣機、裝載機、挖掘機等大小型機械60臺，總資產達650萬元；帶動400多名群眾外出務工就業，實現人年均創收達6000元。

　　桑珠孜區聶日雄鄉合作聯社的成功實踐只是日喀則市農牧民專業合作社黨支部帶領群眾致富的一例。

　　據統計，目前，日喀則市有黨支部的合作社519家、功能型黨組織的合作社58家、黨小組的合作社884家；吸納45.87萬余名農牧民群眾參與合作社發展生產，實現了“5個100%”要求全覆蓋。

　　今年以來，日喀則市廣大基層黨員干部入戶宣講政策，幫助起草章程、指導注冊、跟蹤管理，引導群眾自愿入社、聯合發展；引導村（居）黨支部書記、村（居）委會主任創辦領辦合作社并在合作社中兼任管理職務，農牧區生產經營方式實現了重大變革。

　　以市場需求為導向，以群眾增收為目標，推行“村集體經濟＋牲畜＋草場入社”“現金＋牲畜＋草場流轉”“現金＋土地托管”等入股模式，引導群眾“牛羊全入股、草場全入社、土地全流轉”，積極推廣“企業＋合作社＋農牧戶”“公司＋合作社＋農牧戶”“村集體＋合作社＋農牧戶”“黨支部＋合作社＋農牧戶”“能人帶動＋弱勢群體”等運行模式，探索出多種符合自身發展的分紅模式，有效建立起了社員與合作社之間的利益聯結機制，提高成員參與度，實現利益共享、風險共擔。

　　加大調研——

　　規范提升解難題

　　如何規范化運營一直是農牧民專業合作社存在的普遍問題。

　　今年年初，日喀則市相關部門組成聯合調研組，以“農牧民專業合作社規范提升”為專題，深入全市18縣區117家農牧民專業合作社，以實地查看、走訪群眾、查閱資料、座談交流等方式進行實地調研，通過排查，全市有1228家合作社需要進行合并重組或清理注銷，已注銷經營不善、無農民成員參加、無實質經營活動的合作社788家；指導900余家合作社進行了合并重組。

　　日喀則市還制定下發了《關于深入推進農牧區產業革命　實施農牧民專業合作社規范提升三年攻堅行動的指導意見》和《2021年規范提升工作要點》；編制印發了藏漢雙語版《合作社法》《示范章程》及《養殖實用技術指導手冊》，指導合作社規范管理、科學養殖。

　　全市建立了合作社輔導員隊伍，市縣鄉三級共配備輔導員611名，負責合作社服務指導工作。

　　根據年內工作安排，日喀則市專合辦對54名縣鄉合作社輔導員進行業務能力提升，就合作社運營管理、財務管理、成員賬戶填制、稅務登記及合作社年報填制等業務內容進行專題培訓，幫助農牧民專合組織提升業務水平。

　　人才助力——

　　能人帶動效應好

　　仁布縣德吉林鎮艾瑪村距離縣城20公里，這里人多地少，山高坡陡，自然資源和地理優勢不明顯。

　　2012年，艾瑪村黨員貢覺正式搞起了藏香豬養殖，為了讓更多群眾特別是貧困戶拓寬增收渠道，貢覺走家串戶，動員群眾加入他的合作社，并通過提供藏香豬、技術、資金的扶持，提高貧困戶參與的積極性。

　　如今，艾瑪村的藏香豬養殖專業合作社已從原先的3頭發展到現在的近200頭，養殖基地面積達3500平方米，豬圈11個。僅2020年，合作社經營性收入24萬元，純收入10.2萬元，為15人實現分紅，共計0.95萬元。

　　鄉村要振興，人才是關鍵。日喀則市通過“能人＋合作社＋基地＋農戶”的產業發展之路，大力培養鄉村致富帶頭人，帶領貧困群眾一起“擼起袖子加油干”，齊心協力把“貧窮循環”從源頭上阻斷。

　　——日喀則市農業農村局就綿羊高效養殖、牦牛經濟雜交、黃牛改良、藏雞養殖、家畜飼養管理、良種繁育、青稞高產栽培、科學施肥技術、新型農藥使用技術、植物病蟲害及防控技術等種植養殖使用技術進行指導培訓，目前已完成3期培訓，培訓農牧民群眾1051人。

　　——珠峰農投集團組織了3期編織技術提升培訓，對600余名合作社編織能手開展強技能、促發展指導培訓，強化合作社軟實力。

　　——日喀則市財政局完成4期420余名縣鄉財務人員、合作社財會人員業務培訓，幫助合作社規范財務管理，規范財務運營。