奮進結(jié)碩果 阿里展新顏——阿里地區(qū)脫貧攻堅工作五年綜述

　　走進噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園溫暖的大棚，來自左左鄉(xiāng)的牧民加布正在細心地給植株繞秧，從他熟練的手法來看，很難想到以前，他僅僅是個只會放羊的牧區(qū)漢子。

　　據(jù)了解，噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是康樂新居的配套產(chǎn)業(yè)項目，總投資9000萬余元，建設(shè)了215座溫室大棚，解決就業(yè)近百人，群眾在園區(qū)就業(yè)不僅能增加收入，還能接受專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)種植技術(shù)。

　　“我也是聽鄉(xiāng)親說園區(qū)里能掙錢還能學(xué)技術(shù)才過來的，來了之后非常滿意，一個月工資有6000元，我一定會好好珍惜，多向老師學(xué)習(xí)，用自己的本事改善家里的生活。”加布樂呵呵地說。

　　加布的故事是阿里地區(qū)脫貧攻堅工作的一個縮影。2016年以來，阿里地委、行署堅持以人民為中心的發(fā)展思想，改善民生、凝聚人心，全力抓緊抓實抓好脫貧攻堅工作。

　　完善機制強引領(lǐng)

　　阿里地區(qū)地縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級均成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅指揮系統(tǒng)，組織召開71次行署專員辦公會、61次指揮部會議、14次地區(qū)性大會安排部署脫貧攻堅工作，召開12次專題會議聽取地縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，及時解決重點難點問題。

　　編制完成“十三五”脫貧攻堅總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃，制定出臺扶貧工作規(guī)范性文件129個，精準(zhǔn)確定脫貧攻堅的時間表、路線圖、任務(wù)書，制定出臺了《四級書記遍訪貧困對象的規(guī)定》《扶貧資金項目績效管理制度》等12項制度。

　　制定實施《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用方案》《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金及財政專項扶貧資金管理辦法》等辦法規(guī)定，嚴格扶貧項目資金審查，嚴把扶貧資金使用，提高扶貧資金使用效率。

　　多措并舉助脫貧

　　五年來，阿里地區(qū)堅持發(fā)揮優(yōu)勢并補齊短板，積極培育種養(yǎng)業(yè)、發(fā)展文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，研究確定“十三五”時期產(chǎn)業(yè)扶貧項目85個，概算總投資14.06億元。截至2020年11月底，85個項目全部完工，已投入運營82個，帶動受益貧困群眾7283人實現(xiàn)增收。

　　阿里地委、行署切實把易地扶貧搬遷工作特別是生產(chǎn)資料處置和后續(xù)扶持工作作為脫貧攻堅的重中之重。整合資金11億元建成30個易地扶貧搬遷安置點，共配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目40個，與5593名搬遷群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制。

　　始終持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。阿里地委、行署始終圍繞市場需求積極開發(fā)就業(yè)崗位，累計舉辦各類技能培訓(xùn)班477期2萬余人次，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬余人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入3.27億元。

　　統(tǒng)籌推進社會扶貧。民營企業(yè)主動參與精準(zhǔn)扶貧。2016年以來，19家民營企業(yè)參與“十企幫十村”精準(zhǔn)扶貧行動，落實幫扶資金3133.14萬元，惠及8018人。

　　大力實施援藏扶貧行動。2016年以來，“兩省三企”累計落實“十三五”援藏規(guī)劃項目資金共計12.82億元，安排援藏扶貧項目67個。連續(xù)4年開展援藏扶貧對接工作，落實“兩省三企”計劃外援藏扶貧資金10.16億元，項目76個，助力阿里脫貧攻堅工作。

　　夯實基礎(chǔ)強保障

　　全面落實保障兜底。2016年以來，累計兌現(xiàn)農(nóng)村低保3.49萬余人次5657.18萬元；累計為2494人次特困人員兌現(xiàn)供養(yǎng)資金1959.56萬元；累計為744人次孤兒兌現(xiàn)收養(yǎng)資金1178.06萬元，特困人員有意愿集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)率均達到100%；累計為有困難殘疾人15617人次，兌現(xiàn)“兩項補貼”資金2522.64萬元。

　　著力強化教育扶貧。嚴格落實“三包”資助政策，惠及貧困學(xué)生9.9萬余人次，兌現(xiàn)資金3.6億元，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。

　　嚴格落實生態(tài)補償，2016年以來，累計落實生態(tài)補償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位17萬余人次，累計兌現(xiàn)崗位補貼資金4.21億元；在建檔立卡貧困群眾中，將有勞動能力的9322人轉(zhuǎn)為生態(tài)保護員，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　補齊基建短板，著力改善貧困鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件。2016年以來，全地區(qū)實施“十項提升工程”項目共計2014個，投資300.99億元，有效解決貧困群眾吃水難、用電難、上學(xué)難、出行難等實際困難。

　　2016年以來，阿里地區(qū)累計減貧6183戶23159人，貧困發(fā)生率從2015年的28.7%下降到零，七個縣全部脫貧摘帽，全地區(qū)139個貧困村（居）全部退出。2020年，阿里地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到13818元，年均增長11.8%，其中建檔立卡貧困群眾人均純收入達到10261元。