10月16日，雅安市委、市政府聯合印發《關于加快建設川藏經濟協作試驗區的意見》（以下稱《意見》），明確了建設目標：力爭到2035年，川藏經濟協作試驗區全面建成，成為融入國省戰略的高能級開放平臺和體現新發展理念的特色經濟區。

　　2022年11月，省委十二屆二次全會明確，支持雅安建設川藏經濟協作試驗區。雅安隨后印發了《川藏經濟協作試驗區建設工作方案》，明確重點推進的22條任務。“這次《意見》印發，是從頂層設計層面明確各職能部門在大局中的功能定位、坐標和具體目標。”雅安市委政研室主任蘭名源解讀說。

　　定坐標：

　　4區圈層推進、橫豎兩軸帶動

　　在成雅快速通道與省道431線交會處，川藏經濟協作試驗區的重點基礎設施項目——川藏（雅安）合作工業園區綜合服務中心項目正沖刺12月底前完成主體施工的“小目標”。

　　“目前項目已完成主樓負一層至五層及副樓一層結構施工，正在進行主樓六層結構施工及副樓二層結構施工。”10月27日，川藏（雅安）工業園區建設領導小組辦公室副主任宿正海介紹。

　　“小目標”之上，這個項目還有“大期望”——力爭在2025年獲批省級開發區。

　　在川藏經濟協作試驗區的總體空間布局上，《意見》明確除建設起步區、核心區、拓展區、協作區，形成圈層推進空間格局，還要建設橫向經濟發展軸、縱向經濟發展軸，形成兩軸帶動發展態勢，充分發掘川藏鐵路戰略大通道和經濟大通道的巨大價值，加快構建“圈層推進、兩軸帶動”的發展格局。

　　“這個項目今年5月啟動，屬于《意見》中的‘起步區’——成雅新城，是周邊沿線少有的商業板塊。”宿正海說，基于《意見》劃分的功能定位，項目將綜合考慮行政辦公、金融、稅務、商務、商業和文娛等功能，串聯新店鎮、百丈鎮、紅星鎮等場鎮生活組團功能，在業態布局上科學、合理地植入經營性業態，加快帶動形成宜居宜業、人氣匯聚的活力新區。

　　劃重點：

　　壯大特色產業，協作項目落地

　　除了上述起步區，《意見》還提出以雅州新區為核心區，重點推進產業鏈創新鏈深度融合，建設川藏協作高能級開放平臺，打造試驗區建設的動力引擎；以其余縣（區）為拓展區，重點加強特色產業協作，全域推動試驗區建設，打造試驗區建設的戰略腹地；以川藏鐵路沿線城市、雅安周邊市（州）及其他地區為協作區，重點找準協作載體，拓展合作共建領域，為試驗區建設提供更加廣闊的發展空間。

　　“‘產業協作’在加快建設川藏經濟協作試驗區中具有重要位置。”蘭名源說，在這個過程中要努力挖掘壯大特色優勢產業。比如西藏地區富集的礦產資源，可以借助雅安這個交通節點搭建產業平臺，在協作的過程中形成川藏兩地獨具特色的經濟協作優勢產業，使未來兩地合作能以更高層面的戰略形勢展開。

　　《意見》還列舉了部分特色優勢產業領域——要大力發展特色先進制造業、現代物流商貿業、特色文旅康養產業，大力推進產業園區建設，加快促進產業鏈創新鏈深度融合。在《意見》指導下，力爭到2027年，川藏經濟協作試驗區初步建成，與西藏建立長期穩定的戰略合作關系，成為國家級試驗區。