黃河源頭河流蜿蜒。瑪多縣委宣傳部供圖

　　三江之源，中華水塔。

　　在青藏高原腹地，青海省西南部，這里湖泊濕地眾多，雪山冰川廣布，大大小小的河流由此發源，最終匯集為長江、黃河、瀾滄江，呈現出三大江河起源于同一區域的地理奇觀。

　　這里是三江源，每年向下游輸出逾600億立方米清潔水，不僅是國家重要的生態安全屏障，也是北半球氣候敏感啟動區、全球生態系統調節穩定器和高寒生物自然物種資源庫。

　　從第一個國家公園體制試點啟動實施，到領銜第一批國家公園正式設立，三江源國家公園作為全國首批、排在首位、面積最大、海拔最高、高寒生物多樣性最豐富的國家公園，經過五年多的試點探索和一年多的建設實踐，為全國生態文明制度建設積累經驗和國家公園建設提供示范，在中國生態文明建設史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　生動書寫

　　國家公園亮麗名片

　　時間撥回2016年3月，《三江源國家公園體制試點方案》拉開了我國建立國家公園體制實踐探索的序幕。同年4月，省委省政府正式啟動三江源國家公園體制試點，成立由省委書記、省長任雙組長的體制試點領導小組，印發《實施〈三江源國家公園體制試點方案〉的部署意見》，明確任務書、時間表、施工圖，將這項“天字號”工程作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要行動，全力探索實現人與自然和諧共生的具體實踐，一場關乎三江源地區自然生靈萬物、乃至下游數億人口的深刻變革就此啟動。

　　體制試點期間，青海按照試點方案大力改革創新，將頂層設計與基層創新相結合，著力破解制約三江源國家公園高質量發展的瓶頸和困難。

　　按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護的原則，針對體制試點范圍內6類15個保護地人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端，進行功能重組、優化組合；

　　按“一園三區”布局，將分散在林業、國土、環保、住建、水利、農牧等部門的生態保護管理職責劃歸三江源國家公園管理局，有效解決“九龍治水”，完成了國家公園“一塊牌子管到底”的歷史性變革；

　　編制《三江源國家公園總體規劃》以及生態保護規劃、生態體驗和環境教育規劃、產業發展和特許經營規劃、社區發展和基礎設施建設規劃、管理規劃“1+5”規劃體系。制定印發一整套管理辦法，形成了“一把尺子量到底”的“1+N”制度體系……

　　通過加強體制機制建設，不斷搭建“四梁八柱”，形成國家公園示范省建設九大理念和十五個體系以及“九個一”的三江源模式，為我國國家公園建設貢獻“青海方案”。

　　值得一提的是，三江源國家公園體制試點取得多項國內第一：第一個發布林地、草地、濕地、地表水四大資源本底報告，第一個完成自然資源統一確權登記，頒布施行第一個由地方立法制定的國家公園條例等。

　　2021年10月12日，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布設立首批國家公園，三江源國家公園由試點轉向建設新階段。

　　傾力打造

　　江源生態治理樣板

　　在素有“千湖之縣”之稱的果洛藏族自治州瑪多縣，大大小小的湖泊最后匯聚在一起，流入黃河源頭兩個最大高原淡水湖泊——素有“黃河源頭姊妹湖”之稱的扎陵湖、鄂陵湖，形成的龐大水體宛如兩顆碩大的寶石，鑲嵌在平均海拔4300米的高原，給黃河這條華夏兒女的母親河，提供了綿延不斷的活水源頭。

　　然而隨著過度放牧和全球氣候變暖的影響，瑪多縣所在的黃河源頭生態也曾一度退化惡化，湖泊大量消失，野生動物銳減，水源涵養能力減退。

　　體制試點階段及建設過程中，三江源國家公園堅持保護優先、自然恢復為主，統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，以青藏高原生態屏障區生態保護和修復為抓手，近6年累計投入67億元，先后實施園區基礎設施建設和生態保護修復項目，提升草地生態系統，修復荒漠生態系統，保護湖河生態系統，加強雪山冰川系統保護，強化濕地保護與恢復等。

　　2022年，扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積較2015年分別增漲74.6平方公里和117.4平方公里。同時，黃河源頭水源涵養能力不斷提升，湖泊數量由原來的4077個增加到5849個，濕地面積增加104平方公里。“千湖之景”再現黃河源頭。

　　黃河源頭之變是整個三江源國家公園生態向好的縮影。三江源國家公園監測數據顯示，水資源總量明顯增加，每年向中下游穩定輸送近千億立方米Ⅱ類以上的優質水；

　　濕地得到原真性保護，植被覆蓋度明顯提高，林地保有量增加0.4%，草地覆蓋度、產草量分別比10年前提高10%、30%以上，“黑土灘”治理區植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上；

　　生物多樣性明顯增強，歐亞水獺、金錢豹、黑狼等珍稀瀕危物種頻現，旗艦物種雪豹種群數量增至千只左右，藏羚羊由二十世紀八十年代的不足2萬只恢復到現在的7萬多只……

　　根據中科院和國家發改委組織的綜合評估報告稱，三江源區生態系統退化趨勢得到初步遏制，生態系統服務功能日益提升，生態安全屏障進一步筑牢。

　　推動實現

　　人與自然和諧共生

　　玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉，屬三江源國家公園瀾滄江源園區，瀾滄江在這里畫出一道美麗的弧線，形成了風景壯麗的昂賽大峽谷。作為三江源地區生物多樣性最豐富地區之一，昂賽鄉被譽為“雪豹之鄉 ”，是三江源國家公園內第一個開展生態體驗特許經營活動的試點。

　　作為三江源國家公園生態體驗特許經營活動的受益者，桑周每年通過擔任本地向導帶領訪客到昂賽大峽谷游覽、觀測野生動物，一年能增收1萬多元。通過開展生態體驗活動，三江源國家公園打破了自然保護區內牧民單一的收入模式，有效實現了生態保護與牧民增收共贏。

　　8月，正值高原好風光，在黃河源頭的日常巡護途中，四處可見藏野驢、藏原羚在草原上撒歡，加羊多杰目光所及皆是一幅幅青山綠水、碧草連天、飛鳥翔集、生靈棲息安享的美好畫卷。

　　伴隨三江源國家公園體制試點一路走來，加羊多杰見證了身邊牧民群眾從草原利用者到草原保護者的轉變，越來越多的“加羊多杰”通過草補政策、生態公益崗位等端上了生態碗、吃上了生態飯。

　　作為三江源地區人與自然和諧共生現代化的科學實踐，三江源國家公園積極探索生態保護和民生改善共贏之路，將生態保護與群眾增收相結合。創新建立“一戶一崗”生態管護公益崗位機制，1.72萬名牧民放下牧鞭、持證上崗，人均年增收2.16萬元；通過落實生態效益補償、國有天然林管護、生態工程務工、生態管護崗位就業、產業扶持、定點幫扶等政策，積極吸納農牧民群眾參與生態工程，把牧民從昔日的草原利用者轉變為生態守護者和紅利共享者。縱觀三江源頭，越來越多的生態利民故事印證了“人不負青山，青山定不負人”的科學論斷。

　　生態興則文明興。在習近平生態文明思想指引下，青海心懷“國之大者”，肩負保護三江源生態環境的時代使命，持續推動“中華水塔”堅固豐沛，不斷筑牢國家生態安全屏障，永葆一江清水向東流，奮力譜寫三江源國家公園建設新篇章。