鄉村基層治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。2022年，成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊緊緊圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線，堅持把推進四川省甘孜州白玉縣基層治理作為重要抓手，積極構建黨建引領、科技支撐、“三治融合”的基層治理新格局，全力畫好民族團結“同心圓”。在近日召開的白玉縣項目推進會上，成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊明確，基層治理數據平臺、村級黨員活動室等9個美麗鄉鎮基層治理建設項目要加快推進，切實發揮好這些項目在基層治理體系和治理能力現代化建設中的支撐作用。

　　聚焦黨建引領

　　樹牢基層治理“主心骨”

　　10月25日，武侯區金花橋街道與白玉縣金沙鄉開展了基層黨建座談交流會，武侯區涼井社區黨支部副書記劉玉東以“整合資源、網格管理，構建社區基層大黨建格局”為題，與金沙鄉干部作了交流分享。“涼井社區的經驗做法為我們打開了思路，各個村黨支部要聯系好、服務好、團結好牧民群眾，就必須主動擔當作為，提升素質能力。”金沙鄉鄉長澤朗下姆說。

　　基層黨組織是基層治理體系中的“主心骨”“頂梁柱”。一年來，武侯區堅持把打造建設基層黨組織作為幫助提升白玉縣基層治理能力的首要任務，持續強化組織幫扶、人才培育和基礎建設，提升黨建引領基層治理效能。2022年，按照村級黨組織活動場所“五有三經常”目標，武侯區先后投入資金100余萬元，支持白玉縣村級黨員活動中心建設，把村級黨組織活動場所建設成為開展黨群活動、議事決策、便民服務、文化娛樂、教育培訓等活動的綜合陣地，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

　　人才培育是基層治理的關鍵所在。武侯區支持白玉縣實施鄉村黨組織帶頭人整體優化提升行動，先后組織鄉黨委、村支部書記共260人次赴武侯區學習社區標準化規范化服務、社會治理創新等經驗和工作模式，不斷提升鄉村治理的專業化水平，充分發揮基層黨組織在引領發展、鄉風塑造、生態文明建設等方面的主力軍作用。

　　基層治理與民族團結相輔相成。2022年，成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊臨時黨支部以開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動為契機，全體隊員深入偏遠鄉村，為49戶聯誼家庭送上慰問品，并通過拉家常、敘情誼、話愿景等方式，詳細了解聯誼家庭情況、宣講黨的惠民政策，進一步拉近黨群干群關系，切實增強群眾的幸福感。

　　聚焦科技支撐

　　打造基層治理“新引擎”

　　9月24日上午，白玉縣召開全國“人民滿意的公務員集體”——白玉縣麻絨鄉人民政府載譽歸來交流座談會。“麻絨鄉以打造省級鄉鎮治理現代化試點示范鄉鎮為契機，引入武侯社區治理模式，積極探索建立‘基礎信息一網查、業務工作一網辦、日常考核一網評’的工作體系，不斷打造政策優、成本低、服務好、辦事快的政務環境，努力讓群眾辦事更順暢、更舒心、更快捷。”白玉縣麻絨鄉黨委書記李其軍介紹。

　　鄉村治理體系和治理能力現代化建設，是推動鄉村全面振興、滿足廣大群眾美好生活需要的必然要求。一年來，武侯區充分發揮科技在鄉村基層治理中的“新引擎”作用，全力推動鄉村基層治理數字化、網格化、智慧化建設。以麻絨鄉為試點，在甘孜州政法系統前期建設的基礎上，武侯區投入幫扶資金90余萬元，幫助其搭建鄉村基層治理數據平臺，按照“一簿、一房、一牌、一冊、一證、一碼”要求，摸清底數，動態管理，實現全鄉419戶1942人“人、證、房、牌、冊”無縫鏈接；設立治理信息處理中心，試行鄉、村、戶治理信息系統管理，實現全鄉地域地貌、交通水利、人員家庭、房屋地址等基礎信息共建共享共治，構建起四級治理管理數字化新模式，大力推動基層治理創新和治理能力現代化。

　　10月15日，家住河坡鎮則吾村的鄧珠一大早就來到鎮便民服務中心辦理事項，在成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊隊員、河坡鎮黨委副書記張應華的協助下，不到一個小時就辦好了相關手續。一年來，武侯區從標準化流程制定、業務能力培訓等方面積極協助推進白玉縣一體化政務服務平臺建設，助力群眾實現高頻事項“網上辦、碼上辦”，全縣網上政務服務能力得到顯著提升，縮短并節約了企業、群眾的辦事時間和成本。

　　可視化、智能化的智慧安防體系助力夯實鄉村治安防控基礎。一年來，武侯區積極協助白玉縣試點鄉村實施“天網工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等技防體系建設，實現重點區域、重點部位視頻監控全覆蓋，為鄉村社會治安綜合治理提供高效、精準的基礎數據和技術支撐。

　　聚焦“三治融合”

　　激發基層治理“新活力”

　　10月11日，武侯區火車南站街道黨工委書記熊剛一行赴白玉縣納塔鄉開展結對幫扶活動。在隨后舉行的法制宣講“壩壩會”上，熊剛向村民們講解了《中華人民共和國民法典》相關知識，并發放法律書籍100本，讓村民對常用法律知識有了更多了解。

　　鄉村是國家治理體系的“神經末梢”，推進鄉村基層治理，“三治融合”是保障。一年來，白玉縣在武侯區的幫扶下，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，持續推動“三治融合”的鄉村治理體系建設，一步一個腳印走好鄉村善治之路。成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊建立起與3名駐鄉副書記所在鄉鎮、工作隊領隊聯系鄉鎮的定點幫扶機制，先后開展“結對共建聚合力、黨建引領促振興”主題黨日活動6次，幫助修訂完善村規民約、道德公約等行為規范20條，引導村民向上向善，培育良好文明鄉風。同時，將武侯區基層治理做法予以移植、延伸，幫助制定《鄉村基層治理積分管理辦法》《鄉村網格化管理獎懲辦法》，通過網格和積分管理手段引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，激發群眾的內生動力。

　　提升基層治理法治化水平。武侯區11個街道與白玉縣16個鄉鎮簽訂新一輪對口幫扶協議，創新推出跨地區“一鄉一法律顧問”法律幫扶模式，打通基層公共法律服務的“神經末梢”，解決服務群眾“最后一公里”問題。截至目前，武侯區11個街道先后選派法律專家深入白玉縣鄉村和牧場一線開展法律宣講活動15場，現場解答法律咨詢150余人次，發放普法書籍1200余份，積極做好勞動爭議、安全生產、醫療衛生等方面矛盾糾紛化解工作，為推進法治鄉村建設奠定堅實基礎。

　　在鄉村治理過程中,德治發揮著重要作用。一年來，成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊積極開展村民德育講堂活動，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，先后深入偏遠鄉村開展民族團結進步教育、道德大講堂等活動10次，印制發放公德養成手冊1000余份，積極傳播文明風尚，引導農牧民群眾講道德、守道德，不斷厚植鄉村治理道德底蘊，并使之內化于心、外化于行。

　　“下一步，我們將堅持黨建引領，持續推動白玉縣基層治理體系和治理能力現代化建設，全面提升鄉村治理能力，確保鄉村振興縱深推進、群眾幸福指數不斷提高，為推動白玉縣高質量發展貢獻力量。”成都市武侯區第六批對口幫扶工作隊領隊蔡敏表示。