藏族群眾跳起鍋莊

普達措國家公園

　　金秋時節，天朗氣清，迪慶高原洋溢著豐收的喜悅。

　　地區生產總值年均增長9.5％，增速位居全國涉藏州首位；公共財政預算收入年均增長10.6％，增速位居全國涉藏州第二位；農村常住居民人均可支配收入年均增長9.2％，增速位居全國涉藏州第六位……云南省迪慶藏族自治州第八次黨代會以來的5年，全州廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗，各項工作取得全方位進步、歷史性成就。未來5年，迪慶州將進一步鑄牢中華民族共同體意識，共同團結奮斗、共同繁榮發展，建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現代化新時代新迪慶，努力成為民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”。

　　初心不變迎蝶變

　　“現在享受的幸福生活和各種惠民措施都要感謝黨的好政策，一定要聽黨話、跟黨走，把日子過得更好。”2019年12月17日，迪慶州委書記王以志在德欽縣奔子欄鎮玉杰村調研時，村民鄧珠卓瑪說。豐收時節話豐收，她深感好收成來之不易，“比以前更忙了，但收入也多了，日子越過越好，我從心底里喜歡這種忙碌。”

　　鄧珠卓瑪的話道出了迪慶各族群眾的心聲。5年來，迪慶州深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決，全州7.41萬貧困人口全部脫貧，3個貧困縣（市）全部摘帽，147個貧困村全部出列，如期實現整州脫貧，歷史性消除了絕對貧困。迪慶各族群眾與全國全省一道步入全面小康社會，雪域高原發生滄桑巨變，感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心更加堅定。

　　5年來，迪慶州堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。全面實施14年免費教育，義務教育資源配置實現基本均衡。醫療服務能力不斷提升，人均預期壽命預計提高到72.46歲，與全省平均水平差距大幅縮小。全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，社會保障能力進一步增強，城鎮登記失業率低于全省控制目標，廣播電視人口覆蓋率達到99.88％，建成紅太陽廣場、香格里拉劇院和一批農村文化體育活動場所等公共服務設施。

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉。迪慶州打好“三大保衛戰”、實施“四個行動”，全面推行“河（湖）長制”，啟動“林長制”工作，全力推進“四美”創建。大力實施“暖入戶”工程和植樹造林5年行動計劃，積極推進高原生態森林城市建設，香格里拉市被命名為省級園林城市和省級“美麗縣城”，維西縣獲評省級生態文明建設示范縣。普達措國家公園體制試點、德欽縣城地質災害防治、納帕海流域綜合保護治理、奶子河片區建設取得積極進展，迪慶州森林覆蓋率達77.63％，空氣質量優良天數比率保持100％，公眾生態環境滿意度達94.3％，居全省首位，“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深入人心。

　　5年來，迪慶州委、州政府以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，全面推廣和使用國家通用語言文字，實施兩輪“十百千萬”示范創建工程，積極探索符合時代要求、富有云南邊疆民族特色、體現迪慶特點的民族團結進步示范創建之路，成功創建全國民族團結進步示范州。同時，堅持維護穩定“九項長效機制”，建立完善“一月一調度、一月一主題、一月一安排”的新時代迪慶維穩工作領導機制。持續開展反分裂斗爭，進一步筑牢維護國家安全的銅墻鐵壁。常態化推進防范化解重大風險，掃黑除惡專項斗爭取得實效，平安交界地區建設深入推進，社會防控體系建設加快健全。統籌安全與發展、維護穩定與疫情防控。群眾安全感滿意度上升到2020年的第五位，迪慶州保持了和諧穩定的良好局面。

　　使命扛肩繪藍圖

　　“5年來取得的成績，為迪慶長治久安和高質量發展奠定了更加堅實的物質基礎、更為主動的精神力量，開啟了和全國全省一道建設社會主義現代化的新征程，成績來之不易。”王以志說，迪慶地處滇川藏三省區交匯處，多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，是滇西北高寒山區和少數民族聚居區，是發展滯后地區，發展不平衡不充分問題突出。未來5年，迪慶如何乘勢而上闊步高質量發展征程？

　　未來已來，只爭朝夕。迪慶州深入貫徹省委、省政府迪慶現場辦公會精神，堅持以融入全省經濟文化體系為方向，按照“三個賦予，一個有利于”要求，以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態，苦干實干拼命干，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊基礎設施、公共服務等短板，實施創新驅動戰略，圍繞打造世界一流“三張牌”，大力發展園區經濟，培育發展四個主導產業，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。迪慶州建立健全返貧監測和動態幫扶機制，深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果8大工程，實施好“一平臺、三機制”，確保“四個全覆蓋”，力爭5年內集體經濟達到村村10萬元以上。實施鄉村建設行動，科學編制“多規合一”實用性村莊規劃，實施鄉村振興“百千萬”示范工程創建活動。按照生活富裕的要求，大力發展鄉村旅游，積極培育新型經營主體，拓寬增收渠道，深化農村金融、農村集體產權制度改革，構建鄉村振興多元投入格局。

　　——著力保障和改善民生。針對迪慶教育教學質量不高、集中辦學有短板等問題，全面落實15年免費教育，保障教育事業優先發展。緊扣減輕群眾就醫負擔，深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，落實三孩生育配套政策。針對就業不充分、就業質量不高等問題，扎實推進就業創業。針對社會保障水平較低的問題，建立多層次的社會保障體系，緊扣織密社會保障網的目標，深入實施全民參保計劃，提高基本養老和醫療保險覆蓋率。進一步完善城鄉社會救助體系，合理提高救助供養水平和服務質量，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等兜底性保障。

　　——做大做強文化旅游產業。迪慶經濟社會發展的引擎是全域旅游，帶動全盤發展的是全域旅游，緊扣2025年文旅產業占GDP18％以上的目標，擦亮“香格里拉”的金字招牌，立足大滇西旅游環線建設，把迪慶建成世界頂尖旅游勝地，建成世界的“香格里拉”。同時，踐行一流理念，抓住關鍵點，深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，強化旅游宣傳，守護好旅游金字招牌。

　　迪慶州還將大力補齊基礎設施短板，做特做優高原特色現代農業，全面推進新型城鎮化，發展綠色能源和綠色礦業。

　　新時代新迪慶將展現出更加光明美好的前景。迪慶州將以更加堅定的自信、更加昂揚的姿態、更加務實的舉措，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，和全國全省一道實現社會主義現代化的偉大目標、創造更大的輝煌。

　　黨建引領奮斗路

　　基層黨組織承擔著促進和諧、推動發展、服務群眾、凝聚人心的職責。為此，迪慶州著力增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把基層黨組織建設成為民族團結的工作隊、群眾致富的帶頭人。

　　加強思想建設。迪慶州持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，不斷完善落實“五個第一”機制，深化“擁護核心·心向北京”主題教育，推動理論學習走深走實。

　　加強基層組織建設。農村黨組織以“整縣提升、整鄉推進、百村示范、千組晉位”四級聯創機制為抓手，努力成為帶領反對分裂、帶領高質量發展、帶領保護生態環境的主心骨。社區黨組織構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市（城鎮）黨建工作新格局。實施城市（城鎮）基層黨建全域提升行動，持續深化街道管理體制改革、社區擴能減負工作，完善黨群服務中心體系功能，推動維穩網、防疫網、黨建網“三網合一”。機關黨組織在堅決貫徹落實各項決策部署上做表率，國有企業黨組織加強對企業“一把手”的監管，“兩新”黨組織把黨組織政治優勢、組織優勢轉化為“兩新”組織發展優勢。各級黨組織做好發展黨員工作，強化黨員管理，確保全州黨員質量穩步提升。

　　加強干部隊伍建設。落實新時代好干部標準要求，鮮明樹立重品德、重才干、重擔當、重實績、重公認的用人導向。加強干部教育培訓，深入實施“干部專業化能力提升計劃”，有針對性開展干部專業化培訓。建立健全干部激勵保護機制，加強對基層干部的關心激勵，逐步提高村（社區）干部待遇。健全基層公務員培養選拔機制，落實暢通國有企事業單位等各領域優秀人才進入公務員隊伍渠道的政策。

　　加強作風紀律建設。迪慶州堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，扎緊織密制度籠子，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦重點領域和關鍵環節，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級黨委（黨組）堅決扛實全面從嚴治黨主體責任，嚴守議事規則和決策程序，推動權力規范運行。黨委（黨組）書記作為第一責任人，在轉變作風、嚴于律己上做表率，確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。

　　今后5年，是全面開啟新時代新迪慶新征程，推進迪慶社會主義現代化建設的關鍵時期。迪慶州將堅持新時代黨的治藏方略、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要論述，把握省委、省政府迪慶現場辦公會確定的發展定位、目標任務、路徑舉措，讓黨的關懷落地生根，讓黨的光輝照耀雪域高原。