已復工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司。張浪　攝

　　生產車間消毒完畢、準備好疫情防控物資，位于四川金堂“成都—阿壩工業集中發展區”(以下簡稱成阿工業園區)內的四川圣祥佛油新材料科技有限公司已正式復工。藏歷新年期間，酥油燈訂單大漲，今年36歲的藏族漢子足巴孝正戴著口罩，和同事加班加點完成訂單。

　　四川圣祥佛油新材料科技有限公司2019年5月從阿壩州松潘縣搬遷至成阿工業園區。該園區在2008年汶川特大地震發生后，由成都市和阿壩州合作共建，是中國第一個涉藏州縣與內地共建的嵌入式工業“飛地”。

　　“自從到這里工作，我的收入漲了一倍，去年賺了10萬元人民幣。”此前是一名貨車司機的足巴孝介紹，自己所在的公司共有近30名員工，其中約70％是藏族。“大家都為了各自的夢想在努力奮斗。”

　　在四川圣祥佛油新材料科技有限公司董事長澤旺孝看來，落戶成阿工業園區后，公司的發展“駛入了快車道”。“園區提供統一人工管理，水電費、稅收等方面有優惠政策，更重要的是從成都發貨，物流運輸方面的成本也大大降低，綜合下來一年能節約近200萬元運營成本。”

　　成阿工業園區黨工委副書記、常務副主任楊榮茂介紹，通過“飛地”模式，能夠有效破解民族地區因為地理、交通、人才等因素工業發展受限的問題。園區在承接阿壩州工業企業的同時，還能緩解當地工業生產壓力，從而保護民族地區的生態環境，為涉藏州縣民眾提供更多就業機會。

　　據悉，成阿工業園區通過與“9+3”免費教育計劃學校建立合作機制，每年組織用工企業到阿壩州開展招聘活動，多渠道引導剩余勞動力到園區就業，已累計吸收阿壩州上千名民眾就業。

已復工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司。　張浪 攝

　　“剛來園區工作時，企業和人都不多，而現在漫步園區，隨時都可以聽到機械的轟鳴聲。”藏族姑娘易華蓮來到成阿工業園區工作已超過7年。她介紹，園區正逐漸復工，藏歷新年后，她所在的公司有三名藏族員工乘坐政府包車，直接從家門口回到單位。在疫情期間，這樣“點對點、門對門”的復工方式讓大家十分安心。

　　2019年，成阿工業園區新簽約引進6個項目，協議總投資43億元，新增規模以上工業企業13戶，累計規模以上工業企業共計82戶，實現工業總產值85.92億元，同比增長6.86％。

　　四川省國中食品有限公司董事長助理龐國佑告訴記者，公司在阿壩州紅原縣建設了生態養殖基地，與牧民合作養殖牦牛，售賣鮮肉原料。2010年落戶成阿工業園區后，公司拓展了牦牛肉深加工業務，如今公司年產值超過3億元。“最重要的是，我們將紅原的生態牦牛肉推廣到了更多地方。”

　　這一想法與成阿工業園區未來的發展規劃不謀而合。楊榮茂介紹，未來擬進一步吸引農、旅相關產品加工企業到園區辦廠，將園區逐漸打造成為一個面向發達地區，推廣民族地區特色產業、商品的窗口，并向外輻射。“還將吸引更多涉藏州縣民眾到園區就業，推動涉藏州縣剩余勞動力轉移。”

　　西南財經大學工商管理學院產業經濟研究所副教授胡國平介紹，除了成阿工業園區，四川還成立了甘眉工業園區等涉藏州縣工業“飛地”。阿壩州地處青藏高原東南緣，是生態敏感區、脆弱區，發展工業有一定限制，這樣嵌入式的工業“飛地”相比“單純把產業放在欠發達地區”幫扶模式，減少了跨區域的交通成本，有利于民族地區生態保護，留住過去引不進、留不住的“大項目”，更具有持續性、操作性、經濟性。