西藏觀察：從招商引資工作看西藏營商環境高質量建設

　　黨的二十大報告明確提出，構建高水平社會主義市場經濟體制。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。

　　眾所周知，營商環境的優劣直接影響市場主體興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。從全局看，不斷打造公平競爭的市場環境，并合理依據本地區情況，從實際出發制定切實可行的方針政策，才能在新一輪高質量發展中做大經濟總量、激活現有存量、吸引更多增量。在西藏，各級部門持續優化營商環境，加強服務保障，積極培育高原經濟高質量發展沃土，特別是在招商引資工作中，不斷深挖企業健康可持續發展的動力。據統計，截至2022年底，西藏經營主體總量達43.76萬戶，同比增長7.62%。

　　在實際工作中，西藏根據自身特點和實際需求，量身制定符合雪域高原發展規律的制度政策。以2022年西藏自治區阿里地區招商引資工作為例，看看西藏營商環境高質量的發展和建設：

　　在阿里，首先，該地區始終堅持鞏固“大招商”格局，共謀合作發展。據悉，阿里地區堅持把招商引資作為“一號工程”，立足阿里地區產業發展需求，結合特色旅游、高原農牧業等優勢產業策劃包裝推介項目18個，總投資6.3億元；同時，開展“招商引資百日攻堅”行動，組織參加區內外招商活動7次；靈活運用“線上”方式開展“云對接”“云洽談”等……其次，聚焦服務提升，優化營商環境。制定印發了《阿里地區招商引資優惠政策若干規定》，從稅收、金融、產業扶持等方面給予客商支持，提高招商引資關注度吸引力；在工作中，積極落實《優化營商環境條例》《西藏自治區人民政府核準的投資項目目錄》等，有效縮短項目備案時間，促進項目盡快落地建設……最后，探索“以商招商”新模式，創新招商新模式。據了解，阿里地區與拉薩市人民政府簽訂《關于開展“飛地經濟”合作框架協議書》，建立協同推進機制，發展“飛地經濟”……

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，更是全面建設社會主義現代化新西藏的起步之年。2022年，西藏相關部門不斷實施優化營商環境行動“21條”，建立資源開發利益共享機制。其中，全區政務服務事項網上可辦率達100%，新增市場主體2.87萬家，招商引資到位資金450億元，落實援藏資金31.2億元。在新的一年，西藏自治區政府工作報告中提出了2023年的重點工作建議——加快優化營商環境，推動出臺自治區優化營商環境條例。目前，西藏正在積極研究制定產業發展政策措施，加大財稅金融支持和招商引資力度，改善營商環境，把市場需求與產業發展緊密結合起來。

　　進入新時代，西藏在優化營商環境上不斷建設發展，見真功、求實效，讓企業家們辦事省心、遇事放心、發展順心，在發展中抓住機遇，努力推進雪域高原經濟高質量發展。（中國西藏網 文/王東）