中國西藏網(wǎng)訊 當(dāng)下，三孩生育政策是社會關(guān)注的焦點話題之一。2月25日，記者從微信公眾號“西藏發(fā)布”公布的信息中了解到，西藏自治區(qū)從扎實穩(wěn)妥實施三孩生育政策、著力提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、大力發(fā)展普惠托育服務(wù)、建立完善積極生育配套支持政策、加強生育政策調(diào)整優(yōu)化的有序銜接等方面提出了19條措施。

　　據(jù)了解，日前，西藏自治區(qū)已印發(fā)《貫徹落實〈中共中央　國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》針對西藏自治區(qū)實際情況制定了完善的優(yōu)惠措施，要求各市地、各單位結(jié)合西藏實際，科學(xué)合理制定并嚴(yán)格落實機關(guān)事業(yè)單位女職工三孩產(chǎn)假及其配偶陪產(chǎn)假、育兒假政策。

　　符合什么條件可以享受一年半帶薪產(chǎn)假？

　　其中，《實施方案》提出，西藏自治區(qū)干部職工生育三孩，可享受帶薪產(chǎn)假一年，在海拔4000米以上地區(qū)或邊境縣工作的干部職工生育三孩可享受帶薪產(chǎn)假一年半（含國家法定產(chǎn)假假期），配偶享受陪產(chǎn)假30天（不包括在年度休假假期中）。機關(guān)事業(yè)單位女職工在西藏自治區(qū)規(guī)定的產(chǎn)假期間，享受除崗位津貼之外的其他全部工資待遇和除年休假假期之外的福利待遇（含休假包干經(jīng)費），產(chǎn)假期間視同年度考核稱職（合格），并享受正常晉升政策和年終一次性獎金待遇。將參加生育保險職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍，按規(guī)定及時足額支付生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇。將落實產(chǎn)假、育兒假等養(yǎng)育措施納入女職工權(quán)益保護專項集體合同。

　　配偶陪產(chǎn)假30天育兒假15天

　　去年，曾有西藏網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議延長西藏自治區(qū)男性配偶陪產(chǎn)假至45天。就此，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳答復(fù)將根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期發(fā)展的決定》，結(jié)合西藏實際，在制定生育配套政策措施中，力爭生育配套政策更完善。

　　此次公布的《實施方案》，雖未直接將配偶享受陪產(chǎn)假由30天延長至45天，但明確規(guī)定：干部職工按規(guī)定生育，在子女滿3周歲前，夫妻雙方每人每年可享受育兒假15天。

　　同時，《實施方案》還提出，西藏自治區(qū)在職干部職工子女在14周歲之前，準(zhǔn)予每年報銷一次探親的往返交通費，夫婦所在單位各承擔(dān)50%；一方無固定職業(yè)者，由干部職工一方單位全額報銷。獨生子女探親也按此規(guī)定執(zhí)行。

　　如何界定是否屬于“三孩”？

　　另外，公眾非常關(guān)注的“三孩”界定問題，此次《實施方案》也明確了再婚夫妻之前生育的子女不進行合并計算。

　　此外，《實施方案》提出各市地將托育服務(wù)建設(shè)作為重大民生事項，新建或改擴建一批公辦托育服務(wù)機構(gòu)。鼓勵和支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源招收2—3周歲幼兒。加大稅收、住房等生育支持政策力度。支持用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦等方式為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。

　　生育政策調(diào)整優(yōu)化前后如何有序銜接？

　　《實施方案》在“加強生育政策調(diào)整優(yōu)化的有序銜接”方面提到，對全面兩孩政策實施前的西藏自治區(qū)獨生子女特殊家庭和農(nóng)牧區(qū)“一孩雙女”戶家庭，繼續(xù)保持現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策不變。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女證》家庭，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適當(dāng)提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)，每月發(fā)給獨生子女保健費50元至年滿14周歲，夫妻所在單位各承擔(dān)50%；一方無固定職業(yè)者，由干部職工一方單位全額發(fā)放。領(lǐng)取《獨生子女證》家庭的夫妻退休時給予適當(dāng)?shù)莫勓a，所需資金由同級財政承擔(dān)。干部職工是獨生子女的，其父母只要有一方年滿60周歲以上，每年都享有15天護理假。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年西藏自治區(qū)人口自然增長率達到8.7‰，遠超同年全國人口自然增長率的0.34‰。數(shù)據(jù)顯示，西藏和平解放70多年來，西藏常住人口從100多萬人增加到了2021年年末的366萬人。

　　人口增勢喜人，還需要好政策進一步助力。此次《實施方案》明確，要優(yōu)化生育政策，推進人口服務(wù)管理改革，健全完善人口發(fā)展和生育政策相關(guān)法規(guī)制度，到2025年，支持家庭生育的政策體系基本建立，各項服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，生育、養(yǎng)育、教育成本明顯降低，生育水平穩(wěn)步提升，人口區(qū)域合理分布，人口素質(zhì)進一步提升。到2035年，促進人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)制度更加完善，服務(wù)管理機制運轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力顯著增強。（中國西藏網(wǎng) 記者/劉莉）