走進羌塘|全國最年輕、全世界海拔最高縣城的改革印記

　　中國西藏網(wǎng)訊 在我們偉大祖國的西部，有共和國最年輕的一個縣城，是全國海拔最高的縣城，大概也是全世界海拔最高的縣城，它就是西藏自治區(qū)那曲市的雙湖縣，海拔5000米。圖為雙湖縣城公路入口。

　　雙湖縣正式成立于2013年，總面積有11.67萬平方公里，占地比浙江省還大，是全國第三個面積大縣，而人口只有1萬多。圖為雙湖縣縣委縣政府門前紅旗飄揚。

　　雙湖縣的建立，并不是因為行政區(qū)劃的調(diào)整或其他原因，而是由于當(dāng)年畜牧業(yè)發(fā)展較快，傳統(tǒng)草場難以滿足所需。為了當(dāng)?shù)厝罕娚姘l(fā)展需要，經(jīng)過努力，有了現(xiàn)在的雙湖縣。圖為流經(jīng)雙湖縣的河流。

　　為了擴展生存空間，1974年，原生活在那曲申扎縣一帶的部分牧民，大膽地向北部遷徙，來到平均海拔5000米以上的藏北無人區(qū)，來到羌塘草原的腹心地帶。圖為色林錯景色，天地蒼茫，一片遼闊。

當(dāng)年這片土地最早的開拓者，被稱為“十八勇士”。圖為雙湖縣景色。

　　為了生存，他們克服了重重困難，終于扎下根來，創(chuàng)造了了不起的業(yè)績。圖為通向雙湖縣路口，馬路平坦，連接天際。

　　經(jīng)過40多年的發(fā)展，這里已經(jīng)發(fā)展到6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，31個行政村，牧業(yè)人口達1.25萬人，草場面積11000多萬畝，牲畜存欄43.5萬頭（只）。由于草場面積遼闊，人均牲畜比較多，加之國家各種惠農(nóng)政策的支持，多數(shù)牧民的生活發(fā)生了巨大變化。圖為作者（北京建藏援藏協(xié)會會長）到申扎縣塔爾瑪鄉(xiāng)多瓊村堅參羅布家調(diào)研慰問。

　　但由于超高海拔、極度高寒缺氧，基層干部待遇偏低，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和教育資源嚴重缺乏，社會公共服務(wù)一直處于較低水平。圖為雙湖縣街景，道路寬闊，兩旁是整齊的民居，部分路段還在施工。

　　在脫貧攻堅和生態(tài)保護的雙重背景下，考慮到超高海拔對人類健康的損害以及保護羌塘草原野生動物棲息地的需要，這里的人們將陸續(xù)向較低海拔地區(qū)搬遷。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在草原上放牧。

　　在堅持自愿的前提下，通過地方政府大力協(xié)調(diào)，各方面協(xié)同，這里的人們將逐步遷移到較低海拔地區(qū)，幫助他們改善和提升生活水平和質(zhì)量。圖為作者深入雙湖縣多瑪鄉(xiāng)一村牧民家。

　　初步考慮，將在未來實施幾百戶、上千人的移民搬遷，先把老人和孩子遷移到海拔低一些的地方。圖為作者和調(diào)研組同志與雙湖縣嗄措鄉(xiāng)干部合影。

圖為申扎縣申扎鎮(zhèn)六村廣場上飛揚的國旗。

（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿人/范小建）