西藏和平解放70年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的親切關懷和自治區黨委、政府的堅強領導下，在國家衛生健康委員會和對口支援省市的鼎力幫扶下，在全區各族人民辛勤付出、不懈努力下，西藏衛生健康事業歷經從弱到強、不斷壯大、持續發展、加速騰飛的發展歷程，發生了滄桑巨變，譜寫出健康西藏的壯麗篇章。

　　一、和平解放以來西藏衛生健康事業發生滄桑巨變

　　從農奴沒有權利看病到“以人民健康為中心”，群眾健康權益越來越有保障。和平解放初期西藏人口約百萬，人均預期壽命僅為35.5歲，農奴連看病就醫等基本人身權利都得不到保障。而今，西藏人口增長到360多萬，是和平解放初期的3.6倍；人均預期壽命增長到71.1歲，比和平解放初期翻一番。黨的十八大以來，西藏深化公立醫院改革，全面取消藥品加成，加快建立現代醫院管理制度，探索人事薪酬制度改革，推進分級診療制度建設，完善綜合監管制度，縣域綜合醫改實現全覆蓋，基層巡回診療全面開展，符合實際的衛生健康制度基本建立。

　　從沒有一座現代醫院到醫療衛生機構覆蓋城鄉，群眾看病就醫越來越便利。西藏和平解放前，沒有一所現代化醫院，僅拉薩、日喀則有3所設備極其簡陋、規模很小的官辦藏醫機構，只為三大領主服務。如今，覆蓋自治區、市（地）、縣（區）、鄉（鎮）和村（社區）的城鄉衛生健康服務網絡全面建成，全區醫療衛生機構數量從3所增加到1661個，床位數增加到1.89萬張，各族群眾實現了不離鄉、不離土看病就醫的愿望。特別是黨的十八大以來，西藏開展健康扶貧攻堅行動，用一年多的時間，全面掃除了鄉村醫療衛生機構和人員空白點；率先實現全區因病致貧、因病返貧建檔立卡貧困人口動態清零，兌現了致富奔小康路上不讓任何一人因健康問題而掉隊的莊嚴承諾。

　　從有病打卦問卜到實現“三不出”，各族群眾徹底告別愚昧，告別缺醫少藥的窘境。西藏和平解放前，藏醫藥受地方統治階級控制，西醫基本處于空白狀態，醫務人員不足100人，廣大群眾缺醫少藥，有病打卦問卜現象極為普遍。如今，全區三級甲等醫院、三級乙等醫院分別增長到11家、3家，建成6個市地級藏醫醫療機構和36個獨立的縣級藏醫機構，藏醫診療在鄉鎮衛生院和村衛生室覆蓋率分別達94.4%和42.4%，實現了400多種大病不出自治區、2000多種中病不出市（地）、小病在縣（區）就能得到治療。特別是以習近平同志為核心的黨中央啟動實施醫療人才組團式援藏以來， 7個對口支援省市65家醫院及國家衛生健康委員會直屬醫院成批次組團選派醫療骨干醫生1048名，幫扶西藏“1+7”醫院全部創成“三級醫院”，幫帶本地醫療團隊877個、填補醫療技術空白1718項，受援醫院發展實現從量變到質變的飛躍。

　　從瘟疫肆虐到有效遏制，各族群眾基本擺脫瘟神的死亡威脅。歷史上，傳染病、地方病嚴重威脅著各族群眾的身體健康與生命安全。和平解放前的150年里，天花疫情在西藏有四次較大流行，其中，1925年的拉薩天花流行奪去7000多人的生命，布氏桿菌病波及西藏90%的地區，地方性甲狀腺腫、大骨節病、麻風病等大范圍流行。而今，全區法定傳染病發病率和死亡率下降至442.47/10萬和0.55/10萬，包蟲病、先心病、碘缺乏病、飲水型氟中毒、大骨節病等地方病達到控制或消除標準。特別是在新冠肺炎疫情防控中，西藏用半個月時間治愈唯一確診病例，嚴防境外疫情輸入，慎終如始做好常態化防控，實現連續17個月無新增確診和疑似病例，提前完成國家新冠肺炎疫苗接種目標任務。

　　從“兒奔生、娘奔死”到“五色”管理全覆蓋，婦女兒童身體健康得到有力保障。西藏和平解放前，孕產婦主要依靠土法接生，“兒奔生、娘奔死”是舊西藏孕產婦分娩的真實寫照，全區孕產婦死亡率達5000/10萬、嬰兒死亡率達430‰。而今，西藏已初步形成婚前、孕前、孕期、產后、兒童5個時期全周期服務鏈，建立起孕產婦“五色”系統化、精準化管理，全區孕產婦和嬰兒死亡率下降到48／10萬和7.6‰，越來越多的婦女兒童享受到優質的婦幼保健服務。

　　二、和平解放以來西藏衛生健康事業發展壯大的基本經驗

　　70年輝煌成就充分證明，黨中央的英明領導是西藏衛生健康事業發展的根本保證，要毫不動搖堅持黨的領導。當年，四路進藏部隊按照黨中央指示，邊行軍邊為沿途群眾治病，并派出醫療隊、衛生隊分赴各地，打開馬背藥箱，就地接診治療，解放軍通過醫療服務得到了藏族百姓的信任。70年來，黨始終把西藏各族群眾的疾苦放在心上、抓在手上，因時因勢完善黨的治藏方略和衛生健康工作方針，在資金、項目、政策、人才各方面給予西藏特殊照顧和大力支持，建起了一座座現代化的醫療衛生機構，培養了一批批優秀的醫療衛生人才隊伍，制定落實了一系列衛生健康優惠政策，消除控制了一個又一個頑疾。歷史是最好的教科書，比較是最好的方法。西藏衛生健康事業發展實踐證明，世界上沒有哪一個政黨能夠像中國共產黨這樣，在短短70年間創造出跨越千年的發展奇跡。歷史告訴我們，黨的領導是衛生健康事業發展壯大的根本保證，必須始終堅持黨對衛生健康事業的領導，在貫徹黨的決策部署上不含糊、不猶豫、不動搖，努力開創西藏衛生健康事業新局面。

　　70年輝煌成就充分證明，中國特色基本醫療衛生制度具有顯著優勢，要毫不動搖走中國特色、西藏特點的衛生健康發展道路。西藏舊社會落后的封建農奴制度，只維護三大領主利益，根本不關心廣大人民群眾的死活。面對當時積貧積弱的現狀，西藏進行了民主改革，社會主義制度扎根雪域高原，并在衛生健康領域彰顯巨大優勢。70年來，從農奴沒有權利看病到“以人民健康為中心”，從瘟疫肆虐到消除天花、地方性甲狀腺腫，包蟲病應治盡治，從基層只有技術能力較低的赤腳醫生到區內外專家遍及醫療衛生機構，從醫療資源匱乏到藥品充足、隊伍壯大、設施設備齊全，從排隊候診到預約診療等，人民群眾衛生健康獲得感幸福感不斷增強。歷史告訴我們，中國特色社會主義制度是衛生健康事業發展的保證，要矢志不渝堅持好、鞏固好、完善好、發展好經過長期實踐證明行之有效的制度和治理體系，堅定不移走中國特色社會主義道路，把制度機制優勢轉化為西藏衛生健康事業發展效能，不斷提高各族群眾的健康水平。

　　70年輝煌成就充分證明，人民群眾是西藏衛生健康事業發展的堅實依靠，要毫不動搖堅持以人民為中心的發展思想。西藏衛生健康事業堅持把人民生命健康放在第一位，設身處地為群眾著想，千方百計為群眾解決健康問題。在衛生健康事業發展歷程中，西藏各族群眾摒棄落后觀念，接受科學理念，信任現代醫學，不斷培養起健康生活方式和良好生活習慣，自覺參與消滅傳染病地方病、愛國衛生運動等醫療衛生工作，主動投身抗擊非典疫情、抗擊新冠肺炎疫情等重大疫情防控，涌現出一大批可歌可泣的感人事跡。歷史告訴我們，人民是歷史的創造者，人民群眾的健康需求是西藏衛生健康事業發展的目標方向，人民群眾的支持信任是西藏衛生健康事業發展的動力源泉，要毫不動搖堅持以人民為中心的發展思想，毫不動搖堅持全心全意為人民服務宗旨，不忘為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命，切實解決好群眾看病就醫困難，不斷滿足群眾衛生健康需求。

　　70年輝煌成就充分證明，全國各地各方面的支援是堅強后盾，要毫不動搖鑄牢中華民族共同體意識。和平解放初期，各省市響應黨的號召，選派醫務人員進藏服務。上個世紀70年代和80年代國務院向西藏派出數批醫療隊、近2000名醫療隊員，幫助開展醫療、科研、教學工作。1984年后，先后召開四次全國衛生援藏會議，醫療衛生對口支援省市和單位逐步擴大到17個省（市）、16個國有大型企業和12個國家衛生健康委員會直屬單位。2015年，國家啟動實施醫療人才組團式援藏，建立以省（市）包院、以院包科、組團幫扶、共同發展模式，將國內頂級醫院的技術、管理、流程和作風“帶著泥土移栽”到高原。在長期的醫療衛生服務實踐中，醫生與患者、衛生健康工作者與人民群眾親如一家、情同手足，共同抗擊病魔、拯救生命，展現出各民族水乳交融、唇齒相依、休戚相關、榮辱與共的感人場景。歷史告訴我們，中華民族共同體意識是凝聚人心、匯聚民力的思想基石，要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己生命一樣珍視民族團結，發揮好醫療衛生服務密切聯系群眾的優勢，堅定不移維護好民族團結和諧局面。

　　70年輝煌成就充分證明，健康在經濟社會全局中具有基礎性地位和支撐性作用，要毫不動搖推進健康西藏建設。保障和改善人民健康對維護西藏和諧穩定和持續發展、保障長治久安又充滿生機活力具有重要意義，可以說西藏經濟社會發展每邁上一個臺階，都離不開健康的支撐性作用。和平解放前，西藏各族群眾健康水平極低，社會生產力受到嚴重影響，經濟社會發展長期停滯不前。和平解放后，西藏各族人民健康水平與經濟社會發展同步提升，特別是黨的十八大以來，是全區衛生健康事業合力最強、投入力度最大、發展速度最快的時期。歷史告訴我們，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，也是各族群眾的共同追求。要堅持“大衛生、大健康”理念，堅持均等化、公益性的發展原則，毫不動搖推進健康西藏建設，努力全方位、全周期維護和保障人民健康，為促進全區經濟社會發展提供堅實健康基礎。

　　三、奮力開啟健康西藏建設新征程

　　黨的十九屆五中全會描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，作出了應對變局、開辟新局的頂層設計。自治區黨委九屆九次全會對西藏“十四五”時期衛生健康事業發展作出決策部署，展望健康西藏遠景目標，我們壯志在胸，信心滿懷。

　　將來的西藏，人民健康水平將持續改善。人民身體素質明顯增強，2030年人均期望壽命預計達到73歲，主要健康指標接近中西部地區平均水平。健康西藏行動任務全面落實，健康西藏規劃目標如期實現。

　　主要健康危險因素將得到有效控制。全民健康素養水平將大幅提高，健康飲食和健康行為習慣全面普及，健康的生產生活環境基本形成，勞動者健康權益得到有效保障，重大疾病危害得到控制或消除。

　　健康服務能力將明顯提升。衛生健康資金項目投入持續加大，結構進一步優化，優質高效的整合型醫療衛生服務體系全面建立。健康保障能力和水平顯著提高，健康服務質量優化提升，群眾藏醫藥需求得到滿足。

　　健康產業將有序發展。一批有特色的健康服務產業加快形成，一批具有較強創新能力和有一定競爭力的健康相關企業逐步建成。社會辦醫蓬勃發展，健康服務新業態新模式不斷涌現，藏醫藥產業成為特色優勢產業。

　　促進健康的制度體系將更加完善。健康融入所有政策，有利于健康的政策法律法規體系進一步健全，健康領域治理體系基本完善，治理能力大幅提升。改革創新驅動作用明顯， “互聯網+醫療健康”體系形成，覆蓋城鄉醫療機構的健康信息平臺和遠程醫療服務網絡搭建完成。

　　健康西藏令人憧憬，健康之路就在腳下。全區衛生健康系統將深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要論述和視察西藏時的重要指示精神，貫徹落實新時代黨的治藏方略和衛生健康工作方針，堅持走中國特色衛生健康道路，全面推進健康西藏建設，向著實現第二個百年目標奮勇前進。