近年來，西藏拉薩市牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，落實落細各項惠民舉措，人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題得到很大改善。

　　自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，拉薩市將為人民群眾提供“更高水平的醫療衛生服務”作為“為民服務解難題”的重中之重，深入調研、認真分析，梳理了影響群眾就醫“五個方面”的問題，深挖癥結、對癥下藥，取得了顯著成效，受到人民群眾的廣泛贊譽。

　　在“補齊短板”上下功夫，提升基礎保障能力

　　近年來，拉薩市年均投入10億元以上，不斷完善醫療設施，市人民醫院成功創建“三級甲等”綜合醫院，7縣區人民醫院成功創建“二級乙等”綜合醫院，大力實施鄉鎮衛生院改擴建項目，“市級有綜合醫院、縣級有衛生服務中心、鄉級有衛生院、行政村有衛生室”覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系基本建立，有效改善了醫療衛生條件、完善了服務功能。

　　同時，高規格建設涵蓋臨床、體檢、保健、康復、科研教學等功能為一體的拉薩市中心醫院，將成為醫療水平全區一流、西部地區先進的綜合性醫院，為全市乃至全區各族群眾提供高質量的醫療衛生服務，進一步夯實了“大病不出區”的基礎保障。

　　在“診療水平”上下功夫，推進醫療組團援藏

　　立足拉薩市醫療衛生人才短期的最大制約，2016年以來，北京、江蘇及部隊醫院累計選派219名醫療專家到拉薩市、縣兩級人民醫院工作，以“以院包科”的模式，在市人民醫院創造了“先天性心臟病三級防治基地”“精準醫療中心”“兒科支氣管鏡技術臨床應用”等多個全區第一，掛牌孕產婦危重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心、消化系統疾病臨床醫學研究中心、胸痛中心等，建設急診科、ICU、CCU、血液透析中心等12個學科，新設心血管、腎內、高原病專科并已對外開放，開發新技術、新項目32項，填補全區技術空白10項，衛生醫療水平極大提升、核心競爭力顯著增強。擴大對口幫扶范圍，探索地方醫院幫扶臨床科室、部隊醫院幫扶醫技科室的新模式，解放軍940醫院與林周縣人民醫院、西藏軍區總醫院與當雄縣人民醫院簽訂新一輪幫扶協議，合力推動縣區醫院診療能力提升。

　　在“深化改革”上下功夫，構建“醫聯體”新模式

　　拉薩市在建立完善“基層首診、分級負責、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”分級診療制度，市縣鄉村醫療一體化均衡發展、良性互動機制基本成型的基礎上，聚焦推進“醫聯體”改革，認真學習內地先進經驗，深入開展實地調查研究，系統總結試點工作經驗，制訂拉薩市緊密型縣域醫療共同體（醫療集團）工作方案，召開全市縣域醫療綜合改革現場會，大力推進統一醫療衛生資源、統一后勤服務資源、統一運行管理機制、統一內部治理結構、統一加強黨的領導、統一績效考核機制、統一醫療業務管理等“二十個統一”，促進優質資源上下貫通，逐步形成目標明確、權責清晰、分工協作的新型縣域醫療衛生體系。

　　據了解，達孜區率先推進區域醫療人員績效管理，有效調動了醫務人員的積極性，切實提高了人民群眾的就醫滿意度，醫院營業額同比增長了63.4%。

　　在“信息排隊”上下功夫，推進智慧醫療建設

　　針對群眾反映強烈的掛號排隊時間長、看病等候時間長、抓藥排隊時間長和醫生問診時間短的“三長一短”問題，拉薩市大力推進“智慧醫療”建設，應用現代信息技術，改善群眾就醫體驗，提高群眾醫療服務的獲得感和滿意度。

　　墨竹工卡縣借助南京對口援藏資源，在完善醫院內部信息化的基礎上，全面推進智慧醫療服務，開通“醫院管理”“病人回訪”“診間支付服務”“院前急救”“網絡預約”“臨床能力和考試”等信息系統，基本實現縣域內醫療信息互聯互通，優質醫療資源共享，方便了群眾就醫。

　　堆龍德慶區加大財政投入力度，在完善醫院信息功能的基礎上開通了微信掌上醫師平臺、患者自助查詢系統等服務功能，實現了群眾與醫師的直接對話。拉薩市人民醫院借助組團式援藏資源逐步優化信息系統，開通114掛號、微信支付、預約掛號平臺、銀醫通、排隊叫號引導系統等服務功能，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　在“報銷便民”上下功夫，優化醫保報銷服務

　　針對長期存在的醫保報銷“手續多、程序繁”“報銷難、報銷慢”等問題，拉薩市試點開展“醫保結算“、‘一站式’服務”，方便了群眾、溫暖了民心。

　　城關區通過優化服務流程、設立咨詢服務窗口，將城鎮居民醫保、職工醫保、生育保險、農村合作醫療、民政救助等工作納入“一站式”服務管理，推動基本醫療保險、醫療救助無縫對接，實現從群眾遞交材料到審核結算支付到賬“只跑一次”；協調中國人民財產保險公司業務人員入駐城關區便民服務大廳，實現了“一廳式”受理、“一站式”辦結。

　　各縣區醫保局急群眾所急，堅持把困難麻煩由政府解決，把方便實惠送給群眾，加大工作強度、優化工作流程、縮短報銷周期，工作任務最重、壓力最大的城關區醫療報銷時間從原來的3個月縮短至目前的1個月，并實行大額費用、慢性病患者和重大突發疾病報銷單優先處理，得到群眾的交口稱贊。

　　下一步，拉薩市將以“智慧城市”建設為牽引，全面推廣“智慧醫療”新模式，系統解決群眾就醫“排隊長”“手續多”“程序繁”“報銷慢”等問題，持續深化“醫聯體”改革，大幅提升縣域醫療衛生服務水平，讓各族群眾都能看得起病、看得好病。