11月初，秋日的晨光映照著維港海面，數百位來自世界各地的國際金融機構負責人步入會場，參加香港金融管理局主辦的國際金融領袖投資峰會。大咖云集，共話未來，為香港金融中心地位及內地經濟前景投下“信任票”。

　　“十五五”規劃建議強調“促進香港、澳門長期繁榮穩定”，提出“發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用”。“十四五”時期，香港積極融入國家發展大局，發揮著聯通世界的“超級聯系人”“超級增值人”重要作用；“十五五”規劃謀篇布局，香港將如何錨定國家發展藍圖？

　　拼經濟、謀發展、惠民生，從制度革新到產業升級，從民生關懷到區域協同……正如香港特區行政長官李家超以《深化改革 心系民生 發揮優勢 同創未來》為題發表的2025年施政報告所描繪的，一幅“由治及興、再啟新程”的美好圖景正在香港徐徐展開。

　　以改革積厚勢 以實踐筑根基

　　“青年能否更快置業？”“大學科研成果如何在醫院落地應用？”7月底，2025年施政報告首場地區咨詢會在香港馬頭涌官立小學（紅磡灣）舉行，現場座無虛席，市民暢所欲言。來自不同階層、行業、地區的聲音匯聚成新一份施政報告的民意底色。

　　這是一次從“聽見”到“回應”的治理動員。自本屆香港特區政府就職以來，香港的施政理念從管理事務轉向推動變革，從單點施策走向跨部門統籌。以改革求變，正是香港邁向由治及興的必經之路。建立“部門首長責任制”、完善公務員評核機制、訂立數百個項目指標……這些政策細節，讓“以結果為目標”的施政理念更加具象化。

　　香港轉型，有新引擎。香港北部都會區區位優勢獨特，發展潛力巨大。2025年施政報告提出，成立由行政長官領導的北都發展委員會，提升決策層次，簡化行政流程，并制定專屬法例以加快項目審批。香港特區行政會議召集人、立法會議員葉劉淑儀表示，這些“拆墻松綁”的突破性安排，將成為香港未來經濟增長的重要引擎。

　　香港轉型，有新賽道。在產業層面，香港正致力于促進產業結構轉型，明確將先進制造、生命健康科技、新能源、人工智能及數據科學列為重點領域，香港特區政府將提供資金補助、稅務優惠與人才政策支持，把有為政府同高效市場更好結合起來。香港賦生資本創始人李家杰表示，政策導向清晰、配套具體，能讓企業看見香港的決心，也看見未來的產業地圖。

　　東方之珠，光芒耀眼。國際排名是最直觀的：《世界經濟自由度2025年度報告》繼續將香港評為全球最自由經濟體；《2025年全球創新指數報告》全球百強創新集群“深圳—香港—廣州”創新集群排名第一；《2025年世界競爭力年報》中，香港排名升至全球第三；《2025年世界人才排名》中，香港躍居全球第四、亞洲首位；香港公司注冊數目和境外進駐香港的公司數目同創歷史新高……

　　今年第三季度香港本地生產總值同比實質上升3.8%，投資信心明顯回升。“香港經濟已穩步復蘇，內需增強、出口強韌，市面氣氛正朝積極方向發展，預計今年全年經濟增長的目標可順利達到。”香港特區政府財政司司長陳茂波說。

　　以創新拓新局 以聯通促共贏

　　晨曦中，一艘巨輪緩緩駛入香港葵青貨柜碼頭，來自東南亞的集裝箱在吊臂牽引下穩穩落下；午間，中環寫字樓里，金融分析師通過視頻會議與紐約、倫敦的團隊實時對接；傍晚，商務旅客從高鐵西九龍站上車，不到1小時就已在粵港澳大灣區其他城市洽談合作……一幅幅圖景，正是香港內聯外通優勢的生動體現。

　　為更好支援內地企業“出海”，2025年施政報告提出整合香港的外地辦事處，香港特區政府投資推廣署、香港貿易發展局及香港駐內地的辦事處組成一站式平臺，成立“出海專班”。

　　10月6日，“內地企業出海專班”正式成立，為有意拓展海外業務的內地企業提供更全面、更大力度的金融、法律、稅務及市場咨詢服務。幾天后，專班督導委員會首次會議上，香港特區政府商務及經濟發展局局長丘應樺與各成員展開討論，希望匯聚各界專業力量，讓更多內地企業成功地走向世界。

　　作為資本驅動型加速平臺，騰云香港科創集群加速器已落戶香港數碼港，成為聚焦“科創出海”的橋頭堡。“香港特區政府推動設立加速器，充分體現香港建設國際創新科技中心的前沿地位。數碼港將與騰云并肩前行，促進內地企業的國際合作，發揮香港內聯外通獨特優勢，共同打造全球科創新高地。”香港數碼港行政總裁鄭松巖說。

　　在近日舉行的“2025大灣區論壇”上，各界代表熱烈討論如何“借香港之橋，通全球之海”。論壇茶歇期間，香港特區政府代表與參會代表互換名片、對接計劃。“香港的金融平臺與法律體系，是我們走出去的強大保障。”與會者信心滿滿。

　　紅色幕布緩緩拉開，“國際調解院”的名稱與標志亮相，現場掌聲如潮……10月20日，位于香港灣仔的國際調解院總部開業，標志著香港在國際法律與爭議解決領域再進一步。會場內，來自世界各地的法律界人士濟濟一堂，《關于建立國際調解院的公約》締約國代表致辭。“香港兼具法治、公信與中西交融的特質，是國際調解的天然橋梁。”多米尼克調解專家杰森表示。

　　“香港是全球唯一實施中英雙語普通法制度的地方。”香港特區政府律政司司長林定國自豪地說，香港國際化、高水平、信譽好的普通法服務，讓其能有效發揮內聯外通優勢，擔當好“超級聯系人”“超級增值人”角色。

　　以溫度聚人心 以信心啟新程

　　生動的香港，不止于澎湃的經濟活力，更在于市民臉上的笑容。

　　入夜，中環海濱晚風習習，一年一度的“香港美酒佳肴巡禮”如期而至，現場人潮涌動、香氣四溢。來自不同國家的調酒師同臺競技，探索創意組合，發掘美食與美酒的味蕾共鳴。

　　在維港之畔，另一幕文化圖景正在上演。當婉約詞韻化作剛柔并濟的舞蹈，一個超越詩詞的“李清照”破卷而出……作為香港“中華文化節2025”“明月耀香江”“國風國韻飄香江”三大文化活動的核心劇目，民族舞劇《李清照》為觀眾呈現了一場跨越千年的藝術對話。

　　午后，香港牛頭角彩興路簡約公屋內，住戶黃女士正用心打掃新屋，一家四口剛從簡陋的劏房搬進這套兩居室，“終于有了窗，有了更多空間。”對她而言，這不僅是居住條件的改善，更是生活希望的象征。

　　近年來，香港特區政府加快簡約公屋建設、優化置業階梯，同時增加土地供應、確保新屋“落地有聲”，回應香港市民對安居的迫切期待。

　　香港九龍一家地區康健中心內，護士為長者講解血糖監測流程。在香港，醫療服務正從醫院延伸至社區，從治療走向預防。在醫療政策方面，香港特區政府推出慢性疾病共同治理平臺，由家庭醫生、專科醫生及社區醫療機構協作，為慢性病患者提供綜合服務。

　　“為應對低生育率，香港近年來做出不少積極嘗試。從政策關懷中，可以感受到香港特區政府的誠意。”新媽媽程女士說。在家庭政策方面，香港特區政府宣布延長初生子女額外免稅額，并繼續推行在職家庭津貼，以鼓勵生育、減輕育兒負擔。

　　“2025年施政報告既是香港全力‘拼經濟、謀發展、惠民生’、加快邁向由治及興的進程表，也是香港主動對接國家發展戰略、實現突破新局面的策略部署。”李家超表示。

　　從“十四五”時期的成果出發，邁上“十五五”時期新征程，站在由治及興關鍵節點上，香港的發展路徑更加清晰，一個共識更加深入人心：在“一國兩制”下，香港享有國家機遇和國際機遇的雙重疊加優勢，只要大家團結一致、自強不息，香港的明天將更加美好。

　　（來源：《人民日報》 原標題：香港拼經濟、謀發展、惠民生 由治及興 再啟新程）