【光明論壇】

　　今年第15期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話》。文章指出，良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。這一重要論述深刻闡明了我們需要尊重并遵循的自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，為我們新時代建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生提供了重要指引。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要求我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　生態(tài)資源作為生產(chǎn)要素是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約，破壞生態(tài)將直接動搖經(jīng)濟根基，而優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可以成為最大發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以高水平保護倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造新的經(jīng)濟增長點，為發(fā)展注入新動能。以生態(tài)“底色”繪就經(jīng)濟“成色”，福建的發(fā)展實踐即是生動的例證。據(jù)統(tǒng)計，當?shù)厣指采w率連續(xù)46年居全國首位；水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持優(yōu)良，以約占全國1.3%的土地、3%的能耗創(chuàng)造了全國4.3%的經(jīng)濟總量。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，要求我們必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，準確把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的思想理念同一性、價值目標一致性和現(xiàn)實實踐共生性。把綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平，實現(xiàn)生態(tài)價值的有效轉(zhuǎn)化，賦能高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

　　推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，可通過打造品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，將清潔水源、優(yōu)美景觀、豐富生物多樣性等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，挖掘生態(tài)資源背后的文化內(nèi)涵，將自然景觀與地域歷史、民俗傳統(tǒng)、藝術(shù)表現(xiàn)等文化元素有機融合，打造具有鮮明文化特色的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)資源從“潛在價值”向“現(xiàn)實收益”跨越，形成可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟體系。比如，大興安嶺全面停止天然林商業(yè)性采伐10年來，森林覆蓋率升至85.7%，林下經(jīng)濟和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，則需要通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型，增加產(chǎn)業(yè)鏈綠色附加值，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色服務業(yè)等，發(fā)展“物盡其用、吃干榨盡”的循環(huán)經(jīng)濟，減少環(huán)境污染排放，推動各類資源節(jié)約集約高效利用，著力降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進。統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將讓“聚綠成金”“借綠生金”之路越來越寬廣。

　　讓綠水青山既有高顏值又有高產(chǎn)值，還應加快推進能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。通過重構(gòu)生產(chǎn)要素組合、革新生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系、重塑經(jīng)濟增長動力機制，推動工藝、技術(shù)、裝備升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型重塑，推動經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳循環(huán)方向躍遷。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化、低碳化的深度融合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境影響的最小化。比如，浙江安吉首創(chuàng)全國縣級竹林碳匯收儲交易平臺，運用5G、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合構(gòu)建全域生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，將毛竹生長數(shù)據(jù)固化為碳匯資產(chǎn)，使生態(tài)價值可量化交易，竹林碳匯項目累計分紅近5億元，真正實現(xiàn)“竹葉變金葉”。此外，還應促進形成綠色生活方式，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，全面形成綠色低碳的消費體系，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動”、垃圾分類等低碳生活方式成為社會風尚，促進生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。

　　實現(xiàn)保護綠水青山與促進經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，有賴于全社會協(xié)同行動，形成合力。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源、匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，加快打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的保障通道。積極探索完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，放大財政、金融、價格支持綠色發(fā)展的政策激勵效應，進一步健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，讓經(jīng)營主體在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。同時，不斷健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善調(diào)查監(jiān)測、價值評估、經(jīng)營開發(fā)等機制，優(yōu)化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系和交易機制，充分發(fā)揮綠色金融牽引作用，加快探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。比如，福建南平堅持“綠富同興”，探索構(gòu)建政府引導、市場主導、社會參與的多元協(xié)同體系，形成“生態(tài)資源—綠色產(chǎn)業(yè)—價值增值”的良性循環(huán)，其探索經(jīng)驗值得借鑒。堅守高水平保護的生態(tài)底線，還應堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，推行制度約束與獎罰并重機制，嚴肅懲處違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境行為，用制度堤壩守護生態(tài)紅線。