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金觀平:切實規范地方招商引資行為

發布時間: 2025-08-07 09:46:00 來源: 中國經濟網-《經濟日報》

  日前召開的中央政治局會議明確提出,規范地方招商引資行為。這一工作部署和要求,直指當前地方招商領域的積弊,助推全國統一大市場建設。

  招商引資是地方政府拉動經濟增長的重要抓手。然而,一些地方為爭奪資源,沉迷于以違規優惠政策制造“政策洼地”,陷入“給資源、給土地、給稅收”的路徑依賴,讓招商異化為“比地價低、拼補貼多、爭優惠大”的“內卷式”競爭。一些地方一提產業就扎堆人工智能、新能源汽車等熱點領域,不顧自身稟賦、盲目跟風,最終導致同質化競爭與資源浪費。近年來,一些產業基礎薄弱地區硬闖高科技賽道、“花冤枉錢”,教訓深刻。

  上述招商模式不僅加劇地方財政壓力,更催生了企業投機套利等亂象,形成“政府越補貼、市場越扭曲”的惡性循環,既損耗了公共資源,也背離了全國統一大市場建設的大方向。隨著《公平競爭審查條例》的正式實施,“拼補貼”的傳統招商模式走到盡頭,倒逼地方政府重構發展邏輯,扭轉思維慣性。

  破解之道,在于從“政策洼地”轉向“改革高地”,以系統性變革重塑招商內核。要摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放思維,拒絕盲目追熱點、規模,而是立足自身產業基礎與資源稟賦,在差異化競爭中找到精準定位。同時,徹底告別“拼補貼”的路徑依賴,將重心轉向“拼服務”,以高效政務服務降低制度性交易成本,以完善產業鏈配套厚植發展沃土,以穩定公平的市場環境讓企業愿意扎根、安心經營。

  還應夯實產業根基與創新生態。完善的產業配套能為企業降本增效提供支撐,產學研協同的創新生態更能持續釋放技術紅利。各地需深耕特色優勢,文化底蘊深厚的地區可聚焦文旅產業,勞動力資源豐富的地區可做強做優勞動密集型產業,要以“各美其美”的差異化發展取代“千城一面”的同質化“內卷”。

  規范招商引資的意義,從地方層面來看,有助于各地將精力投向優化營商環境、提升服務效能,最終實現從政策依賴到能力競爭的轉變。從全國層面來看,有利于打破地方保護與市場分割的壁壘,推動要素資源在全國范圍內高效流動,為全國統一大市場建設清障護航。各地應深刻領會中央精神,跳出短期利益的窠臼,以規范招商推動公平競爭,以特色優勢激活動能,共同營造健康有序的經濟發展生態。

(責編: 王東 )

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