中央城市工作會議日前在北京舉行，部署將來一個時期城市工作七個方面的重點任務。其中，“著力優化現代化城市體系”居于首位。

　　城市是現代化的重要載體。落實好會議部署，要牢牢堅持城市內涵式發展這條主線，更加注重統籌協調，著力提高城市工作的系統性、城市發展的持續性，推動城市在高質量發展中發揮更大作用。

　　發展現代化城市群和都市圈

　　行走在上?？蒲写笤捍笏浇粫r可見江蘇南通等地企業創辦的“科創飛地”。

　　在長三角城市群，一些城市在某些領域具備產業優勢，但缺乏科研資源支撐。通過在上海、南京等創新資源集聚城市建設研發中心，城市間產業鏈、創新鏈雙向融合，新質生產力加快培育。

　　城市群是人口大國城鎮化的主要空間載體。會議提出，著眼于提高城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈。

　　這一重要部署，明確了城市群發展的思路：優化城市空間結構，破解傳統“攤大餅”式發展帶來的“大城市病”，提升城市綜合承載力。

　　“‘組團式、網絡化’布局，即依托核心城市輻射，在特定區域內打造多個城市或功能節點，通過高效便捷的基礎設施和開放共享的公共服務體系，實現區域內各城市協調發展?！眹野l展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。

　　京津冀城市群突出產業轉移與承接，通過北京非首都功能疏解，推動產業鏈在津冀重組；深圳都市圈謀劃7個跨區域產業組團，其中坪地—清溪—新圩產業組團著力推動綠色低碳產業高質量協同發展……立足在全國發展大局中的戰略定位，各城市群和都市圈加快轉變發展方式，暢通區域內要素資源流動集聚，提升綜合競爭力。

　　“按照會議部署，廣州將依托國土空間規劃，統籌人口、產業、交通等要素，推進中心城區非核心功能有序疏解。同時，引導優質教育、醫療資源向外布局，加快推動外圍綜合新城建設，輻射帶動周邊區域高質量發展，形成多中心、組團式、網絡化城鎮空間結構。”廣州市規劃和自然資源局局長鄧毛穎說。

　　推進以縣城為重要載體的城鎮化建設

　　盛夏時節，山西隰縣小西天景區內游人如織。這座因游戲《黑神話：悟空》“出圈”的縣城，吸引了全國各地諸多游客前來打卡，帶動了不少大學生返鄉就業，當地民宿、餐飲等業態發展紅火。

　　縣城是我國城鎮體系的重要組成部分。會議提出，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

　　“縣城是銜接城市與農村的關鍵節點，在資源要素、產業基礎等方面存在差異，要因地制宜，培育縣城支柱產業，提升居民就業水平，以產業促消費、集聚消費人氣?！眹鴦赵喊l展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬表示。

　　廣西北流市加快承接東部沿海地區電子信息、服裝鞋帽等產業轉移，吸引諸多企業在此扎根；四川蒼溪縣重點打造鄉村電商產業“生態圈”，返鄉創業者日益增多；湖南瀏陽市打造“煙花+無人機”創意焰火秀等文化產品，開辟煙花文化消費“新賽道”……許多縣城因地制宜推動城鎮化建設，以產興城、以城聚人。

　　新形勢下推進城鎮化建設，進一步優化發展空間格局是重要課題。會議提出，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

　　“落實好會議部署，要健全完善城市規劃體系，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局，推動公共服務資源在更大范圍內共建共享，不斷縮小地區發展差距?！标慃惙艺f。

　　促進城鄉融合發展

　　在位于河南洛陽市洛龍區的安樂逸夫小學，隨遷子女入學占比已經達到64%?！皩W校嚴格執行以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，凡是監護人有居住證，符合入學條件的適齡兒童，應收盡收。”安樂逸夫小學校長單巖說。

　　當前，我國仍有近5億人生活在鄉村。推進中國式現代化，處理好城鄉關系至關重要。會議提出，促進城鄉融合發展。

　　“促進城鄉融合發展是一項系統工程，關鍵是要暢通城鄉人口、資金和技術流動，構建城鄉要素雙向合理流動的發展格局。”張林山說。

　　浙江將重點推進510個中心鎮重大項目，貴州深入推動青年醫療人才下鄉，湖北加快建設智慧農業產業園……各地積極探尋突破口，促進城鄉要素平等交換、雙向流動。

　　會議提出，繼續推進農業轉移人口市民化。在陳麗芬看來，這是當前促進城鄉融合發展的重要發力點。

　　按照會議部署，各地謀新策、出實招。山東青島、安徽滁州等城市從完善服務供給入手，加快保障性住房建設，優化隨遷子女入學政策，著力消除進城落戶農民的后顧之憂。

　　“我們將持續推動普通慢病購藥下沉基層，探索農村互助式養老服務，組織開展‘送戲進萬村’等文化惠民活動，讓發展成果更多更公平惠及全體人民?！背菔杏嘘P負責人表示。

　　鄉村是巨大的消費市場，也是廣闊的要素市場。我國城鎮化率提高1個百分點，每年可以新增2000多億元消費需求，拉動萬億元新增投資需求。

　　“走好城鄉融合發展之路，推動城鄉共同繁榮，將為高質量發展不斷注入強大動力?！睆埩稚秸f。