焦點訪談｜探索“15分鐘就業服務圈” 各地交出家門口就業的亮眼答卷

　　就業，是民生大事。可以說，它一頭連著經濟脈動，一頭連著萬家燈火。不久前，在部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會上，習近平總書記指出，要“多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤”，這其中“穩就業”居“四穩”之首。怎么更好地穩就業？今天（6月10日）我們關注的焦點是“15分鐘就業服務圈”。就業公共服務能不能打通服務民眾的“最后一公里”，讓大家在家門口就解決就業這個難題呢？我們來看各地的探索。

　　今年以來，面對復雜嚴峻的外部環境，部分企業一度遇到經營困難，一些人的就業崗位受到影響，來自鄭州的李二華從原單位離職后，一直在尋找新的工作。

　　忙著找工作的李二華，看到了貼在小區里的一張宣傳海報，上面介紹的是社區里的樂業小站，說是能幫轄區居民免費找工作。抱著試一試的心態，李二華來到了這里。

　　這個樂業小站位于河南鄭州經濟技術開發區，居民區距離綜合保稅區只有三公里，附近集聚了不少外貿企業和物流運輸企業。2024年10月，樂業小站建立起來，目的就是為周邊居民提供就業服務，同時也能與區域內的產業用工需求對接，打造“15分鐘就業服務圈”。

　　河南鄭州經濟技術開發區組織人事和社會保障局勞動就業管理辦公室主任張絲雨：“簡單來說，“15分鐘就業服務圈”就像是咱們家門口的就業便利店，不管是剛畢業的年輕人，還是想換個好工作的，甚至想自主創業的人，我們小站都能幫上忙。”

　　近年來，我國一直在探索建立更完善的就業公共服務體系，“15分鐘就業服務圈”就是其中的重要一項。所謂“15分鐘就業服務圈”，顧名思義，就是在您家附近15分鐘左右范圍內可能就有這樣一個站點，可以免費幫您找工作、做技能培訓或是創業指導等等。在鄭州經開區的這家樂業小站，工作人員還經常去附近企業走訪。最近在走訪中他們就了解到，一家有直播業務的企業需要大量用人。

　　這些用工信息很快被樂業小站的工作人員整理好，并進行發布。看到前來求職的李二華有汽車銷售經歷，工作人員向他推薦了汽車主播的職位。沒做過主播？沒關系，站里和企業會為求職者提供技能培訓。

　　類似這樣的樂業小站，鄭州經開區一共建了8個。小站間數據和服務資源共享，通過組織招聘會、直播帶崗等多種方式，為用人單位和求職者牽線搭橋，構建起了輻射29個街道的“15分鐘就業服務圈”。

　　張絲雨：“樂業小站開展服務以來，實時發布用工崗位38000余個，方便有求職需求的群眾，在開發的線上小程序進行崗位篩選，用“15分鐘就業圈”織就密實的企業用工和群眾就業保障網。”

　　穩就業，高校畢業生、農民工等重點群體是關鍵。當前，我國農民工總量約3億人，其中，外出務工農民工1.9億人。出于各種原因，還有一些人想在本地找工作，怎么滿足他們的就業需求呢？河南信陽市淮濱縣嘗試的做法是，建設村級零工驛站，讓村民在家門口就能享受就業服務。

　　春季農忙一過，不少村民想要出來打零工，馬集村零工驛站又熱鬧起來。馬集村的勞動力人口有2000多人，以前，青壯年大多遠道外出打工，但對于因各種原因留在村里的人來說，想在家門口找份工作卻并不那么容易。

　　河南信陽市淮濱縣馬集村零工驛站站長郭正嶺：“一是信息不對稱，群眾不知道企業的用工需求，企業也不知道村里有哪些勞動力可用；另外，我們也缺少就業服務，群眾因為得不到有效專業的組織和引導，也缺少一些相應的職業技能培訓，導致在市場上缺乏競爭力。”

　　去年起，淮濱縣搭建了一個“1+25”的服務體系，也就是1個縣級零工市場加25個村級零工驛站。用工信息從縣里直接同步到村里，村民在家門口就能通過零工驛站及時獲得各種招聘信息。最近，位于淮濱高新技術開發區的一家服裝企業要趕一批訂單，發往美國和墨西哥，合作商要求將交貨周期從90天壓縮至60天，企業急需招人。

　　通過智能終端，這家企業的用工信息很快就傳遞到了全縣的各個村級零工驛站，馬集村村民胡玉蓮就報了名。雖說做服裝她不是熟練工，但企業有免費的崗前培訓，胡玉蓮學得很認真，對這里的福利待遇她也很滿意。

　　新的就業服務體系運行一段時間以來，已經幫1萬多人找到了工作，當地的用工效率也得到了很大提升。

　　河南信陽市淮濱縣人力資源和社會保障局副局長張玲：“通過縣級搭臺、村級跑腿的模式，既解決了農村勞動力找不到、接不上的痛點，又破解了企業招不到、用不好的難題。”

　　穩就業，高校畢業生等青年群體也是重中之重。近年來，上海市積極打造“15分鐘就業服務圈”，建成數百個社區就業服務站，怎么更好地為青年服務就是他們的一個工作重點。

　　成立5年多的上海臨港新片區，聚集了集成電路、人工智能、生物醫藥等新興產業，吸引青年人才超過13萬，今年還將推出不少于3萬個就業崗位。在享業苑社區就業服務站，就業指導員方鑫近日就接待了一位青年“回頭客”。

　　其實，去年大學剛畢業的時候，住在附近的孫笑聰就是通過這個就業服務站找到了第一份工作，在一家博物館做客服。不過，他學的專業是汽車檢測與維修技術，這份工作并不是第一選擇。

　　像孫笑聰這樣，專業與職業不對口的情況并不少見。就業服務站的工作人員發現，當前青年就業面臨的難點并不是找到一份工作，而是專業適配度與職業發展問題。一些人所學專業與市場需求脫節，或是實踐操作機會少、技能水平不足等，都會影響高質量就業。為此，站里一方面幫助他們明確就業方向，做好職業規劃，同時也會提供各種實操性強的技能培訓。

　　上海南匯新城享業苑社區就業服務站站長湯潔：“既有一些傳統的像中西式面點、咖啡這些項目，還有一些像無人機操控員、人工智能訓練師等新興項目。我們通過先體驗、后培訓、再考證的模式，提供更多的就業可能性。”

　　針對孫笑聰的情況，站里一對一給他定制了規劃，有和汽車維修相關的培訓都會專門通知他來參加。

　　上海南匯新城享業苑社區就業服務站工作人員方鑫：“我們給他的長期規劃是先讓他進行汽修專業培訓，培訓之后再考證，另外一方面，我們還會幫他查找一些關于汽車維修專業的見習崗位，增加他的工作經驗和實踐能力。”

　　此外，服務站還提供模擬面試、創業幫扶等，并在交通樞紐、園區社區等人流聚集的地方設置自助求職機，不斷拓展“15分鐘就業服務圈”的應用場景和服務范圍。

　　上海臨港新片區人才發展服務中心主任張培：“我們不斷創新招聘的服務模式，從線下的就業服務站到線上的網上人才市集，一直到現在比較創新且受歡迎的一種模式，就是歌會加上人才市集的夜市場景，能夠幫助年輕人在比較輕松自由的環境下找到心儀的工作。”

　　作為“15分鐘就業服務圈”的一種創新模式，位于浦東新區的青年創校也是服務周邊產業園區和院校，幫助青年就業創業的平臺。這里最大的特點就是為青年提供產業游學、企業實訓、就業創業見習等服務，幫助大家了解真實的職場環境，積累實踐經驗。

　　上海浦東新區現代產教融合促進中心主任李俊寶：“經過產業游學之后，我們采集學生的人才畫像，采集完了之后跟庫里頭已經存儲的見習單位或者實習單位或者就業單位進行預匹配，然后將他定向輸送到企業里頭，有目標地實習見習。”

　　青年創校提供的職業技能培訓十分務實。比如，金橋開發區內的企業對品牌傳播、新媒體運營等崗位的需求比較大，他們就對接周邊院校，開設電商運營、新媒體視頻制作等實用技能培訓班，拓展學生的職業技能。下一步，青年創校的目標是更好地在校園和企業之間搭建橋梁，整合資源，讓就業服務更有持續性。

　　就業是家事，更是國事，必須當作民生頭等大事來抓。從打造社區里、學校旁的就業服務站，到走進村莊的零工驛站，各地關于“15分鐘就業服務圈”的務實探索正在成為推動就業的重要力量。當前，我國在支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能等方面都有政策儲備。我們相信，在各方共同努力下，通過穩就業來提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更有保障。