金觀平：著力健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新已進(jìn)入分工協(xié)作、整體推進(jìn)的大科學(xué)新階段，健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度，推動企業(yè)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，是釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體活力的重要舉措。

　　中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》，專設(shè)“健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度”一章，從創(chuàng)新組織形式、要素配置效率、激勵機制設(shè)計等三方面提出具體舉措，推動大中小企業(yè)構(gòu)建協(xié)同、高效、開放的創(chuàng)新生態(tài)，為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵動力，企業(yè)是推動科技和產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要主體。數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的75%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位不斷增強，成為催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的重要源泉，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　也要看到，與加快建設(shè)科技強國要求相比，我國企業(yè)“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破較少、自主創(chuàng)新能力有待加強、科研人才尤其是高端人才比較缺乏，制約企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制障礙依然存在。同時，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，市場競爭早已從單個企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。打造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)，加快破除大中小企業(yè)之間的壁壘，推動企業(yè)創(chuàng)新從過去的單打獨斗走向聯(lián)合共創(chuàng)，既是實現(xiàn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要。

　　《意見》立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平，提出構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)激勵創(chuàng)新制度框架，為解決企業(yè)創(chuàng)新資源與力量分散、重復(fù)和低效等問題提供了新思路。

　　以創(chuàng)新為根本，集中力量攻堅克難。要在更大范圍、更深層次推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，匯聚大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　以人才為關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原動力。企業(yè)要著眼于中長期價值創(chuàng)造，以創(chuàng)新為導(dǎo)向健全完善開放型的人才支撐體系；支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵高端人才在產(chǎn)學(xué)研間有序流動，破解核心人才“招不到”“留不住”等難題。

　　以制度為保障，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。要持續(xù)深化科技體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供制度保障。

　　著力健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度，有力釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力，充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力，將持續(xù)提升企業(yè)治理效能，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢與可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，加速適應(yīng)市場格局變遷與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，助力加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。