張志勇：牢記“國之大者”、“民之關(guān)切” 努力為國家教育改革貢獻智慧

　　佟軒語：

　　黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。在深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神的澎湃熱潮中，改革強音響徹神州，奮進力量凝聚共識，實干行動擘畫新篇。為生動展現(xiàn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，與黨同心、與國同行的赤誠情懷，統(tǒng)戰(zhàn)新語開設(shè)“話改革 建新功”專欄，反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)貫徹全會精神的思考與實踐，共抒助力改革、建功時代心聲。敬請關(guān)注!

　　黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，其中提出深化教育綜合改革。

　　當(dāng)前，為何要強調(diào)深化教育綜合改革？如何加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系？全國政協(xié)委員、民進中央常委、北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇近期就此暢談了認識體會。

　　為教育強國建設(shè)指明方向

　　黨的十八屆三中全會明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革。黨的二十屆三中全會《決定》繼續(xù)強調(diào)深化教育綜合改革。張志勇表示，《決定》提出的關(guān)于教育的改革舉措既一脈相承，又與時俱進，為教育強國建設(shè)指明了方向。

　　在他看來，深化教育綜合改革，錨定的是建成教育強國這一總目標(biāo)，以教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。與此同時，也受到教育體制機制發(fā)生深度變革、人工智能沖擊等新的時代背景影響。

　　“從教育大國到教育強國是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變?！睆堉居卤硎?，深化教育綜合改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，一方面，要以制度建設(shè)為主線，通過制度變革全面釋放教育系統(tǒng)和各級各類辦學(xué)主體活力。另一方面，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，優(yōu)化教育布局和教育結(jié)構(gòu)，全面加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，提高各級各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　黨的十八大以來，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。截至2023年，我國學(xué)前教育毛入園率達91.1%，九年義務(wù)教育鞏固率達95.7%，高中階段毛入學(xué)率達91.8%，高等教育毛入學(xué)率達60.2%。

　　然而，必須清醒看到，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還比較大。“教育發(fā)展不平衡不充分問題，仍是我國教育改革發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)?！睆堉居抡f。

　　他認為，《決定》提出優(yōu)化高等教育布局，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置等舉措，為完善教育結(jié)構(gòu)，解決教育發(fā)展不平衡不充分問題提供了方案。例如，在全面優(yōu)化區(qū)域教育結(jié)構(gòu)方面，可加大教育財政轉(zhuǎn)移支付力度，加快縮小中西部地區(qū)、邊遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與東部地區(qū)的教育發(fā)展差距，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　用好“調(diào)研”法寶 為教育發(fā)展建言

　　近年來，我國中小學(xué)生心理健康問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。聚焦中小學(xué)生心理健康教育，2023年7月，民進中央召開座談會進行研討交流。同年9月，圍繞“中小學(xué)生心理問題協(xié)同干預(yù)機制建設(shè)”課題，張志勇赴廣東省深圳市開展調(diào)研，為破解中小學(xué)生心理健康問題探尋路徑。

　　此次調(diào)研是張志勇眾多調(diào)研經(jīng)歷的縮影。作為民主黨派成員，張志勇把加強調(diào)查研究作為提高參政議政能力的重要抓手，深入教育一線，積極建言獻策。過去一年多來，其調(diào)研足跡遍布廣西、寧夏、江蘇、安徽、浙江等地，調(diào)研主題涵蓋高等教育、青少年心理健康、中小學(xué)教師隊伍建設(shè)等多個方面。

　　2023年9月，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會與民進中央共同承辦雙周協(xié)商座談會，圍繞“中小學(xué)教研體系建設(shè)”協(xié)商議政。會前，張志勇組織團隊在全國多個省市開展調(diào)研，深入了解中小學(xué)教研體系運行過程中存在的問題并找尋破解方案。

　　例如，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的教研機構(gòu)弱化、獨立設(shè)置的教研機構(gòu)越來越少等問題，他提出了完善國家、省、市、縣教研機構(gòu)和學(xué)校校本教研構(gòu)成的上下貫通、運行高效的五級教研工作體系，以及設(shè)立國家級教研機構(gòu)，支持有條件的省、市、縣獨立設(shè)置教研機構(gòu)等應(yīng)對舉措。

　　在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，張志勇參與完成了多篇調(diào)研報告并報送有關(guān)部門，還撰寫提交了多篇政協(xié)信息專報，為推動相關(guān)問題解決提供建議。因在履職盡責(zé)中貢獻突出，2024年3月，張志勇獲頒2023年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎。

　　強化履職 牢記教育“國之大者”和“民之關(guān)切”

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　張志勇認為，這一制度體現(xiàn)了社會主義民主政治的鮮明特色，為各民主黨派和無黨派人士履職盡責(zé)提供了重要平臺，是人民當(dāng)家作主的重要實現(xiàn)形式和社會主義協(xié)商民主的重要制度載體。通過多黨合作和政治協(xié)商，各方能夠就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行深入討論和交流，共同獻計出力，增進了決策的科學(xué)性和民主性。

　　他說，民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國的事情辦好，需要加強自身建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。

　　深耕教育領(lǐng)域多年，張志勇立足本職工作，注重提高自身參政議政、合作共事能力，積極為教育事業(yè)發(fā)展奔走發(fā)聲。他表示，作為教育界的民主黨派成員，肩負著在教育領(lǐng)域參政議政的重大責(zé)任，將緊密圍繞教育改革發(fā)展大局強化履職，積極為國家建言。同時，要充分發(fā)揮民主黨派特色優(yōu)勢，加強與民進會員中教育界同仁的聯(lián)系，廣泛匯聚會內(nèi)外教育領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，提升調(diào)查研究和建言資政能力，牢記教育的“國之大者”和“民之關(guān)切”，努力為國家教育改革貢獻智慧。

　　（張志勇，全國政協(xié)委員，民進中央常委，北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任）