【學習讀本（50）】全面構建親清政商關系

　　中共中央統一戰線工作部組織編寫的《習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想學習讀本》（以下簡稱《讀本》）一書，由人民出版社出版，在全國發行。《讀本》的出版，有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，推動新時代統戰工作高質量發展，為強國建設、民族復興匯聚磅礴偉力。

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　　全面構建親清政商關系

　　2016年3月，習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會的重要講話中，明確提出構建新型政商關系。2018年11月，習近平總書記在民營企業座談會上強調，各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處。黨的十九大報告強調，構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。黨的十九屆四中全會提出，要完善構建親清政商關系的政策體系。黨的二十大報告明確指出，全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。2023年3月，習近平總書記在參加全國政協十四屆一次會議民建、工商聯界委員聯組會時強調，要把構建親清政商關系落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發展。2023年7月，《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》對全面構建親清政商關系提出明確要求，強調“把構建親清政商關系落到實處，黨政干部和民營企業家要雙向建立親清統一的新型政商關系”。2024年7月，黨的二十屆三中全會再次強調，全面構建親清政商關系。

　　構建親清政商關系，核心是“親”“清”兩個字。對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發展。所謂“清”，就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。對民營企業家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。企業經營遇到困難和問題時，要通過正常渠道反映和解決，運用法律武器維護自身合法權益。

　　統一戰線在推動全面構建親清政商關系中優勢獨特、責任重大。在民營經濟人士中開展常態化法治宣傳和警示教育，引導提升法律素養，筑牢依法合規經營底線，在代表人士選拔安排中嚴把人選政治關和遵紀守法關，從而強化民營經濟人士踐行“清”的要求的內外部約束。及時反映和推動解決民營企業轉型升級面臨的體制機制性障礙，推動建設市場化、法治化、國際化的營商環境，促進民營經濟人士把發展方式轉變到依靠競爭和創新上來。培育和發展中國特色商會組織，將適宜由商會提供的公共服務職能轉移或委托商會承擔，并通過政府購買服務等方式，支持幫助商會更好承接公共服務、參與社會服務、解決企業訴求，為構建親清政商關系搭建橋梁紐帶。《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》明確指出，依托統一戰線開展政企溝通協商，是構建親清政商關系的關鍵之舉。建立健全政企溝通協商制度，實現政企溝通協商常態化、制度化和規范化。

　　規范溝通協商的內容。主要是經濟形勢和民營經濟發展狀況分析研判，經濟社會發展和產業發展規劃、年度經濟工作部署、重要改革舉措和涉企政策，重要涉企法律法規制定和修改，優化營商環境、構建親清政商關系情況，民營企業發展面臨的普遍性問題，重點骨干民營企業風險防范和危機處置等。各級黨委和政府要將溝通協商貫穿決策醞釀、制定、實施的全過程，增強決策科學性和施策有效性。

　　創新溝通協商形式。就事先商定的議題，通過座談懇談等形式進行溝通，發揚民主，群策群力，建立健全溝通成果督辦和反饋機制。拓寬溝通協商的范圍，讓不同規模、行業、地區的企業，商會組織和行業協會都有參與的機會，確保一定的廣泛性和代表性。建立民營經濟代表人士專題調研制度，組織開展專題調研活動，與相關部門對調研成果進行溝通協商，推動代表人士下基層、察實情、上前臺、建諍言，高質量地為經濟社會發展建言獻策。

　　加強對商會和民營企業的聯系服務。建立黨政領導干部聯系商會制度，暢通商會向黨委和政府反映情況、提出建議的渠道。規范黨政領導干部與民營經濟人士聯系交往，制定正面和負面清單。統戰部門、工商聯要積極主動深入民營企業，及時反映并幫助解決困難和問題。

　　完善民營企業訴求反映和權益維護機制。各級黨政部門要依法維護企業正常經營秩序，依法維護民營企業產權和企業家權益。工商聯和商會組織要健全調解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制，及時有效化解民營企業民商事糾紛。民營經濟人士要通過正常途徑和正當渠道依法理性反映訴求、維護權益。

　　（來源：《習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想學習讀本》）