“兩新”政策激活消費(fèi)新動(dòng)能

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2月19日，全國(guó)已完成汽車(chē)報(bào)廢更新16.9萬(wàn)輛，超397萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了逾487萬(wàn)臺(tái)以舊換新家電產(chǎn)品，超2671萬(wàn)名消費(fèi)者申請(qǐng)了手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼，充分彰顯了加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策在激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能方面的顯著成效。

　　2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“大力提振消費(fèi)”，作出“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”的戰(zhàn)略部署。今年初，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知，擴(kuò)大了汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，豐富了家電以舊換新品類(lèi)，并首次對(duì)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等三類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品實(shí)施購(gòu)新補(bǔ)貼，為“兩新”政策發(fā)力顯效提供了重要牽引和保障。

　　“兩新”政策加力擴(kuò)圍實(shí)施以來(lái)，各地因地制宜，創(chuàng)新工作方法，形成了諸多值得關(guān)注的亮點(diǎn)。其一，依托發(fā)達(dá)的電商平臺(tái)和完善的數(shù)字化服務(wù)體系，全國(guó)各地消費(fèi)者能夠快捷、便利地享受加力擴(kuò)圍“兩新”政策提供的各項(xiàng)優(yōu)惠。頭部電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2025年春節(jié)前三天手機(jī)品類(lèi)成交量同比增長(zhǎng)超50%，春節(jié)期間洗碗機(jī)銷(xiāo)售同比激增460%，消毒柜大漲超980%。其二，以舊換新消費(fèi)浪潮在不少中小城市和農(nóng)村地區(qū)同樣熱烈，如湖南省湘潭縣、河南省杞縣等地區(qū)探索“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、百姓受益”模式，均取得良好成效。其三各地區(qū)因地制宜，創(chuàng)新施政。例如，四川省在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上補(bǔ)充6類(lèi)家電產(chǎn)品納入以舊換新補(bǔ)貼范疇；江蘇省則結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，自選部分農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行備案，擴(kuò)充老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。

　　“兩新”政策加力擴(kuò)圍在提振消費(fèi)的同時(shí)，也推動(dòng)形成了綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)能。政策引導(dǎo)和催動(dòng)下，以新能源汽車(chē)、綠色家電和智能數(shù)碼產(chǎn)品為代表的高附加值商品銷(xiāo)量持續(xù)攀升。在以舊換新家電產(chǎn)品中，一級(jí)能效產(chǎn)品的銷(xiāo)售額達(dá)90%以上。在消費(fèi)需求提質(zhì)升級(jí)的拉動(dòng)下，供給端轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)明顯，多家知名家電廠商加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，多家新能源汽車(chē)企業(yè)著重提升產(chǎn)品智能化水平，充分體現(xiàn)了政策引導(dǎo)下消費(fèi)對(duì)供給側(cè)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。

　　財(cái)政方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金為“兩新”政策落地筑牢基礎(chǔ)，直接降低了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)成本和企業(yè)墊資壓力，成功釋放消費(fèi)潛能。與此同時(shí)，中央財(cái)政于2025年1月已預(yù)下達(dá)消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，有力保障了政策實(shí)施的持續(xù)性和穩(wěn)定性。金融領(lǐng)域，再貸款政策工具和消費(fèi)金融、綠色金融、普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新形成合力，強(qiáng)化了政策實(shí)施的影響力和持續(xù)性。市場(chǎng)機(jī)制是政策紅利轉(zhuǎn)化為消費(fèi)熱潮的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)積極響應(yīng)國(guó)家政策方針，精準(zhǔn)識(shí)別和追蹤消費(fèi)者偏好，市場(chǎng)主體推出豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足消費(fèi)者的多層次需求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的高速轉(zhuǎn)化。中央財(cái)政資金的精準(zhǔn)投入、金融體系的大力支持、市場(chǎng)主體的深度參與，共同為“兩新”政策加力擴(kuò)圍顯效提供了穩(wěn)固的保障，充分激活了消費(fèi)新動(dòng)能。

　　當(dāng)前，加力擴(kuò)圍后的“兩新”政策以其范圍廣、落地快、參與多的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)，正成為撬動(dòng)消費(fèi)潛力的關(guān)鍵抓手。政策的深入實(shí)施不僅有效暢通了供需兩端，還通過(guò)持續(xù)優(yōu)化流程、完善機(jī)制提升了政策紅利的落地效果，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)向綠色化、智能化方向加速邁進(jìn)。未來(lái)，要充分發(fā)揮政策潛能，還需構(gòu)建靈活多樣的宣傳渠道，不斷強(qiáng)化跨部門(mén)信息聯(lián)通共享，精簡(jiǎn)化、規(guī)范化補(bǔ)貼申請(qǐng)流程；同時(shí)加快完善資金預(yù)撥和實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)，注重提升監(jiān)管效率和政策協(xié)同度，確保“兩新”政策加力擴(kuò)圍惠民利企，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。“兩新”政策不僅有效提升了消費(fèi)者獲得感和幸福感，還通過(guò)產(chǎn)品迭代帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出多維度的積極效益。乘著“兩新”政策加力擴(kuò)圍的強(qiáng)勁勢(shì)頭，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)正煥發(fā)新貌，向著更具活力和持久性的未來(lái)邁進(jìn)。作者：周澤將（安徽大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、教授）