對外開放跑出“加速度” 自貿“朋友圈”越來越大

　　我國擴大高水平對外開放不停步。日前召開的國常會審議通過了《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。受訪專家表示，上述舉措有望于近期發布，釋放更多開放紅利。

　　推進服務業擴大開放綜合試點示范

　　服務業是當前構建新發展格局、擴大高水平對外開放的重要著力點。

　　“推進服務業擴大開放綜合試點示范，我們將推出新一批試點舉措，在增值電信、醫療健康、數字經濟、文旅交通、商業航天等領域，加大開放創新力度。”商務部外國投資管理司司長朱冰此前在國新辦舉行的新聞發布會上透露。

　　據悉，商務部將在試點基礎上升級建設國家服務貿易創新發展示范區，打造引領我國服務貿易高質量發展的新高地，在全國復制推廣更多制度創新成果。

　　國家服務業擴大開放綜合試點示范已歷經一次升級、兩次擴圍，目前拓展到了11個省市，包括4個直轄市、海南省和6個副省級城市。

　　對于下階段重點開放的服務貿易領域，日前召開的國常會明確，要促進服務貿易與貨物貿易相互融合，支持金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務國際化發展。

　　商務部研究院國際服務貿易研究所研究員聶平香對上海證券報記者表示，從我國服務貿易發展現狀看，金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務的國際競爭力整體都較弱，需著力推動這些領域進一步提升發展水平。

　　在聶平香看來，服務貿易的高質量發展，將推動制造企業向研發、設計、品牌、服務等上下游產業延伸，還有利于提升貨物貿易產品質量和水平，培育外貿發展新動能。

　　外資準入負面清單將再“瘦身”

　　新版的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》有望于近期發布。國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，負面清單事項還有進一步縮減的空間。

　　現行的外資準入負面清單包括全國版和自由貿易試驗區外資準入負面清單。其中，自由貿易試驗區外資準入負面清單已實現制造業清零。

　　“下一步，商務部將與國家發展改革委一道，會同相關部門抓緊修訂全國版外資準入負面清單。”商務部新聞發言人何亞東此前表示。據介紹，即將發布的新版外資準入負面清單將實現全國范圍內制造業限制措施“清零”。

　　“負面清單的‘瘦身’和完善，反映出我國推動高水平開放和穩步擴大制度型開放的決心。”聶平香說。

　　除了外資準入負面清單，我國還出臺實施了自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，清單有關內容也有望完善、縮減。近期召開的國常會指出，抓緊推進電信、教育、醫療等服務領域開放。

　　擴大面向全球的高標準自貿區網絡

　　8月末，中國-薩爾瓦多自由貿易協定首輪談判舉行。中薩雙方就談判總體目標、工作職責等機制性安排，以及貨物貿易、服務貿易、投資、規則等領域具體議題展開磋商，取得了積極進展。

　　目前我國正在擴大面向全球的高標準自貿區網絡。商務部國際貿易談判副代表李詠箑在近期國新辦舉行的發布會上表示，要加大力度推動中日韓自貿區以及中國與挪威、瑞士、孟加拉國等自貿合作，與更多有意愿的國家和地區商簽自貿協定。

　　“力爭到2030年將我國與自貿伙伴的貿易額占外貿總額的比例提高到40%左右。”李詠箑說。

　　商簽更多自貿協定的同時，我國還主動對接國際高標準經貿規則。

　　商務部部長王文濤撰文稱，要以推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》為契機，推動重點領域規則、規制、管理、標準等同國際規則更高水平對接，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

　　“推出新一輪擴大開放舉措，意味著我國正積極構建更高水平開放型經濟。這不僅有助于吸引更多外資流入，推動服務業高質量發展等，還能促進國內企業與國際市場深度融合，提升我國在全球產業鏈、供應鏈中的地位。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示。