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中經評論:增量政策舉措放大“兩新”成效

發布時間: 2024-08-26 15:37:00 來源: 經濟日報

  最新增值稅發票數據顯示,4月份至7月份,全國大規模設備更新和消費品以舊換新(以下簡稱“兩新”)穩步推進,工業企業設備更新增速提升,汽車、家電、家裝廚衛、智能產品等消費形勢總體較好。“兩新”的加快推進,財稅、金融等宏觀政策是重要的驅動力。

  推動大規模設備更新和消費品以舊換新,除了充分發揮市場作用、依靠市場提供多樣化供給和服務,還需要更好發揮政府作用,加大財稅、金融、投資等政策支持力度,調動企業、消費者的積極性。財稅政策方面,實施設備更新貸款財政貼息、資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”等支持政策。同時,科技創新和技術改造再貸款等金融政策也落地生效。一系列真金白銀的政策發揮出重要的激勵引導作用,企業采購機械設備投入加大,消費者新購了汽車、家電……“兩新”成效充分顯現,有效緩解內需不足壓力。

  財稅、金融政策在“兩新”中發揮的突出作用,是今年以來宏觀政策效能持續釋放的重要體現。國家統計局的最新數據顯示,在宏觀政策加力實施作用下,生產需求繼續恢復,新動能培育壯大,經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。同時也要看到,目前國內有效需求不足問題還比較突出,企業生產經營面臨較多困難,經濟回升向好需要宏觀政策提供更強勁動能。

  政策力度要強。經濟回升向好的基礎還需要進一步鞏固,如何頂住壓力、克服困難?宏觀政策發揮作用至關重要。7月30日召開的中央政治局會議指出,宏觀政策要持續用力、更加給力。這就需要優化強化宏觀政策,加大宏觀調控力度,落實好已出臺政策,加快進度,充分釋放政策效能,同時研究、儲備并適時推出增量政策舉措。近期,統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加大力度支持“兩新”行動,包括提高設備更新貸款財政貼息比例、提高汽車報廢更新補貼標準等,體現了政策力度的明顯加強。下一步,還有必要通過加快超長期特別國債、地方政府專項債券發行使用,加大金融對實體經濟的支持力度等舉措,鞏固和增強經濟回升向好態勢。

  政策靶向要準。財稅、金融政策要瞄準重大部署精準發力,有效轉化為實物工作量。在財政收支壓力較大的形勢下,更需優化支出結構,集中力量辦大事,強化國家重大戰略任務財力保障,兜牢“三保”底線。今年以來,稅收優惠在支持“兩新”和科創等方面發揮了重要作用。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,規范稅收優惠政策,完善對重點領域和關鍵環節支持機制。這就要求稅收優惠不能“撒胡椒面”,而是要把握好政策力度,重點支持“兩新”、科創、制造業發展等。

  此外,還要增強宏觀政策取向一致性,形成推動經濟增長的強大合力。比如,推進制造業發展,需要激勵金融機構擴大制造業中長期貸款、發展直接融資工具、完善要素市場制度和規則、降低綜合成本和稅費負擔等,綜合施策。只有強化政策協調和工作協同,打好宏觀政策組合拳,才能提升宏觀調控科學性和有效性。

  當前經濟運行面臨一些問題挑戰,同時積極因素和有利條件持續積累,回升向好、穩中有進的大勢不變。宏觀政策持續用力、久久為功,就能夠更好化解經濟恢復中的問題,有力促進高質量發展和經濟平穩運行。

(責編: 李文治 )

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