筑牢“安全堤壩” 全力應對“七下八上”防汛關鍵期

　　當前，我國即將進入“七下八上”防汛關鍵期，這是每年防汛形勢最為嚴峻的時期。

　　“今年我國旱澇并發(fā)重發(fā)，汛旱情發(fā)生早、量級大、時間長、發(fā)展快等極端性特點更加凸顯。”水利部副部長王寶恩在“七下八上”防汛關鍵期有關情況新聞通氣會上表示，今年“七下八上”期間，我國旱澇并發(fā)、澇重于旱，暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多趨廣趨頻趨強，形勢嚴峻復雜。

　　“預”字當先 完善預測預報預防機制

　　近年來，受全球氣候變化和人類活動影響，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。

人民網(wǎng)記者提問。水利部供圖

　　“今年‘七下八上’期間，我國旱澇并發(fā)，澇重于旱，可能有臺風北上，暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多趨廣趨頻趨強，致災影響重。”水利部信息中心副主任錢峰答人民網(wǎng)記者問時表示。

　　在汛情方面，七大流域長江上游可能發(fā)生較大洪水，上游支流嘉陵江、中游支流漢江可能發(fā)生超警洪水；黃河中下游可能發(fā)生較大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能發(fā)生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能發(fā)生較大洪水，淮河干流可能發(fā)生超警洪水；海河流域漳衛(wèi)河、子牙河可能發(fā)生較大洪水，大清河、永定河、北三河、灤河可能發(fā)生超警洪水；珠江流域西江可能發(fā)生超警洪水；松花江、遼河可能發(fā)生較大洪水，嫩江、黑龍江、烏蘇里江可能發(fā)生超警洪水；太湖、錢塘江可能發(fā)生超警洪水。

　　水利部防御司司長姚文廣表示，水利部堅持預防為主，迅速進入防汛關鍵期工作狀態(tài)，嚴格執(zhí)行防汛關鍵期會商研判和值班值守機制，前瞻、及時、準確做好汛情監(jiān)測預報預警、會商研判、調(diào)度指揮。“嚴格落實堤段巡查防守責任，特別要加強超警超保河段和薄弱堤段、險工險段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守，尤其重視夜間巡查防守。”

　　“三大體系” 提升水旱災害防御能力

　　洪澇災害多發(fā)頻發(fā)，防汛任務艱巨、防御情況復雜，如何提升水旱災害防御能力？

　　“我們提升水旱災害防御能力主要靠‘三大體系’。”王寶恩表示，分別是流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系和水旱災害防御工作體系。

　　目前，我國已建成各類水庫9.5萬多座，5級及以上堤防約33萬公里，開辟國家蓄滯洪區(qū)98處，形成了以長江三峽、黃河小浪底水庫等為核心的主要流域防洪工程體系，大江大河基本上具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。

　　王寶恩介紹，通過加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星加測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，實現(xiàn)水旱災害防御“預”字當先、關口前移、防線外推的需求，實現(xiàn)延長預見期和提高預報精準度有效統(tǒng)一的需要。

　　“目前，全國各類水文測站從7萬多處增加到12萬多處，在有防治任務的2076個縣區(qū)建成了山洪災害監(jiān)測預警平臺，南、北方主要河流的洪水預報精準度分別提升到90%和70%以上。”王寶恩說。

　　王寶恩補充，水利部門強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，著力提升水旱災害防御管理水平。“加強水庫、水電站、水閘、蓄滯洪區(qū)等工程的聯(lián)合調(diào)度，強化水庫安全度汛、堤防巡查防守、中小河流洪水防御、城市內(nèi)澇防御等決策部署的落實，確保調(diào)度指揮指令暢通、執(zhí)行到位。”

　　“防住為王” 發(fā)揮流域水工程調(diào)度作用

　　6月18日以來，“長江2024年第1號洪水”和“長江2024年第2號洪水”相繼在長江中下游和長江上游形成。如何發(fā)揮流域水工程調(diào)度作用，實現(xiàn)“防住為王”？

　　“我們堅持強化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，取得顯著成效。”長江委副主任吳道喜表示，長江委調(diào)度三峽水庫與上游干支流水庫、中下游水庫密切配合，充分發(fā)揮水庫群聯(lián)合防洪作用。

　　在三峽水庫調(diào)度方面，將三峽水庫平均入庫流量24000立方米每秒攔蓄后按14000立方米每秒下泄，累計攔洪74億立方米，占流域水庫群總攔洪量的45%，有效避免長江上游漲水過程與洞庭湖、鄱陽湖洪峰遭遇。

　　在上游干支流水庫調(diào)度方面，調(diào)度金沙江和雅礱江流域水庫群攔洪23億立方米，將金沙江來水由近10000立方米每秒削減至6000立方米每秒左右下泄；調(diào)度烏江構(gòu)皮灘、思林、沙沱、彭水水庫攔洪10億立方米，避免烏江中下游彭水縣城水位超警戒。

　　在中下游水庫調(diào)度方面，湖南省調(diào)度洞庭湖控制性水庫攔洪37億立方米；江西省調(diào)度柘林水庫攔洪16億立方米，避免下游永修縣城被淹；湖北省調(diào)度富水水庫攔洪4.7億立方米，避免下游陽新縣城被淹；安徽省調(diào)度水陽江港口灣水庫攔洪，避免新河莊站發(fā)生超保證洪水。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過調(diào)度水工程，減少蓄滯洪區(qū)分洪和洲灘民垸運用的災害損失約520億元，減淹耕地約260萬畝，避免轉(zhuǎn)移約200萬人，防洪減災效益顯著。（實習生徐皓萱對本文亦有貢獻）