金觀平：抓住機遇夯實西部發(fā)展基礎

　　習近平總書記近期主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。當下，西部地區(qū)發(fā)展面臨重要機遇，既要建立競爭新優(yōu)勢，更要發(fā)揮既有優(yōu)勢，筑牢基底，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。西部地區(qū)12個省份，既有豐富的能源資源支撐，又有西安、蘭州、重慶等一批老工業(yè)基地的深厚制造業(yè)積累。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)投資環(huán)境和條件持續(xù)改善，裝備制造、能源資源、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。同時，高技術產(chǎn)業(yè)、新能源、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動力支撐。

　　基礎設施建設是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提與基本條件，也是改善民生、提升群眾幸福感獲得感的重要依托。經(jīng)過這些年的持續(xù)努力，西部地區(qū)基礎設施建設大為改觀，硬件環(huán)境極大改善，西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等重點設施的建成，不僅帶動了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也激發(fā)和釋放了沿線地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　城以產(chǎn)興，產(chǎn)以城聚。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)城市化進程不斷加快，中小城鎮(zhèn)建設邁上新臺階，城市功能不斷完善，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增添了助力。重慶、西安、成都、蘭州等既是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點，也成為“一帶一路”的重要節(jié)點。

　　這些既有優(yōu)勢，是西部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展壯大的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，要立足實際、摸清“家底”。西部各省份在積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等競爭新優(yōu)勢時，要特別注意不能忽視、放棄既有優(yōu)勢。

　　在高水平對外開放背景下，共建“一帶一路”為西部大開發(fā)提供了更多機遇，西部地區(qū)應乘勢而上，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎，通過構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增強區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套，西部地區(qū)要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級，因地制宜承接東部沿海及國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動西部地區(qū)與全國其他地區(qū)形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展新局面。

　　西部地區(qū)基礎設施建設仍有巨大發(fā)展空間，不僅要縮小與東部地區(qū)的差距，更要與新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相匹配，與西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應。需進一步優(yōu)化完善能源動力設施、道路交通設施、水資源設施的功能，下大力氣加強信息通信設施、生態(tài)環(huán)境設施和文化醫(yī)療設施的布局建設。結(jié)合各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，補齊基礎設施建設短板，建設更加完善的基礎設施配套體系，充分發(fā)揮基礎設施對經(jīng)濟增長和改善民生的帶動作用。

　　繼續(xù)發(fā)揮城市化在西部大開發(fā)中的重要作用，以點帶面、點面結(jié)合，加強重點城市建設，優(yōu)化城市布局，拓展發(fā)展空間，在有條件的地區(qū)培育壯大城市群。同時，著力培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提高中小城市和小城鎮(zhèn)基礎設施建設和綜合經(jīng)濟能力，推動形成新時代西部城市化發(fā)展新格局。