節(jié)能降碳“路線圖”出爐 2024年碳排放降低3.9%

　　5月29日，國務院發(fā)布《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《方案》），明確了今明兩年節(jié)能降碳的具體目標和行動路徑。具體來看，《方案》要求，2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

　　2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。

　　針對非化石能源消費提升，《方案》提出，加大非化石能源開發(fā)力度。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地。合理有序開發(fā)海上風電，促進海洋能規(guī)模化開發(fā)利用，推動分布式新能源開發(fā)利用。有序建設大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質能，統(tǒng)籌推進氫能發(fā)展。

　　《方案》指出，要提升可再生能源消納能力。加快建設大型風電光伏基地外送通道，提升跨省跨區(qū)輸電能力。到2025年底，全國抽水蓄能、新型儲能裝機分別超過6200萬千瓦、4000萬千瓦；各地區(qū)需求響應能力一般應達到最大用電負荷的3%至5%，年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的地區(qū)需求響應能力應達到最大用電負荷的5%以上。

　　金融支持方面，《方案》提到，要發(fā)揮政府投資帶動放大效應，積極支持節(jié)能降碳改造和用能設備更新，推動擴大有效投資。鼓勵各地區(qū)通過現(xiàn)有資金渠道，支持節(jié)能降碳改造、用能設備更新、能源和碳排放統(tǒng)計核算能力提升。落實好有利于節(jié)能降碳的財稅政策。發(fā)揮綠色金融作用，引導金融機構按照市場化法治化原則為節(jié)能降碳項目提供資金支持。

　　“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。《方案》的發(fā)布為我國節(jié)能降碳明確了時間表和路線圖。”中國工程院院士王金南表示，總體看，節(jié)能降碳的路徑是終端用戶電氣化、電力高比例零碳化，要全面提速可再生能源和新能源發(fā)展，建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，落實國土資源、林業(yè)草原、海洋海事、生態(tài)環(huán)境等配套政策，避免“生態(tài)打架”。