2025年10月13日，習近平總書記在全球婦女峰會開幕式上發(fā)表重要講話，提出了共同營造有利于婦女成長發(fā)展的良好環(huán)境、共同培育推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能、共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局、共同書寫促進全球婦女合作的嶄新篇章等重要建議，為全球婦女事業(yè)指明了新的發(fā)展方向，也為婦女研究領(lǐng)域提供了新的理論指引。西藏自治區(qū)成立60年來，特別是新時代以來，婦女事業(yè)取得了長足進步。我們在系統(tǒng)學習總書記提出的“四點建議”的同時，更應采用這一理論框架深入剖析決定西藏婦女事業(yè)進步的關(guān)鍵要素及其協(xié)同作用，系統(tǒng)闡釋新時代西藏婦女事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越的內(nèi)在機制，總結(jié)西藏婦女事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為推進全國婦女進步事業(yè)提供理論與實踐層面的啟示。 

圖為2025年西藏雅礱文化節(jié)文藝展演，女演員撐起舞臺半邊天。攝影：次仁龍布

　　堅持黨的全面領(lǐng)導與中國特色社會主義制度是西藏婦女事業(yè)全面進步的根本保證 

　　習近平總書記強調(diào)“共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局”，這一重要論述深刻揭示了婦女事業(yè)發(fā)展的根本保障。在西藏的實踐中，黨的全面領(lǐng)導是婦女事業(yè)發(fā)展的最根本保證，這一原則貫穿于西藏婦女事業(yè)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。通過建立健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，形成了橫向到邊、縱向到底的組織體系，為婦女發(fā)展提供了堅強的政治引領(lǐng)和組織保障。制度保障體系的系統(tǒng)性構(gòu)建是西藏婦女事業(yè)發(fā)展的重要特征。 

　　從民主改革時期到新時代，我們黨始終將性別平等原則與保障婦女權(quán)益的基本要求納入各項法律法規(guī)體系，落實到國民教育全過程，并建立起科學規(guī)范的婦女發(fā)展狀況統(tǒng)計監(jiān)測制度。西藏已經(jīng)逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、銜接有序的婦女權(quán)益保障制度體系。這一制度體系既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，又契合西藏特殊區(qū)情的實際需要，為婦女全面發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。 

　　西藏婦女的政治參與機制方面創(chuàng)新實踐取得顯著成效。通過實施代表名額保障制度、干部選拔培養(yǎng)專項計劃、基層治理參與促進機制等創(chuàng)新舉措，西藏婦女在各級人大代表、政協(xié)委員、黨政干部和基層治理中的比例實現(xiàn)歷史性突破。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)干部隊伍中女性占比達48.51%，各級代表委員中女性比例顯著提升，基層行政村（社區(qū)）實現(xiàn)女性“兩委”委員全覆蓋，專兼職婦聯(lián)工作人員規(guī)模達到4萬余名。西藏婦女實現(xiàn)了從“無權(quán)問政”到“參與治理”的歷史性轉(zhuǎn)變，彰顯了社會主義民主政治的強大生命力。

圖為西藏婦女代表參政議政。攝影：晉美多吉

　　全面構(gòu)建社會支持系統(tǒng)促進西藏婦女進步事業(yè) 

　　習近平總書記提出“共同營造有利于婦女成長發(fā)展的良好環(huán)境”，在西藏實踐中已轉(zhuǎn)化為具體而生動的行動。在保障婦女健康權(quán)益方面：通過建立完善的區(qū)、地、縣三級婦幼保健服務網(wǎng)絡，實施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童計劃免疫、婦女疾病篩查等公共衛(wèi)生項目，西藏婦女健康水平實現(xiàn)歷史性飛躍。孕產(chǎn)婦死亡率從和平解放初期的5000/10萬降至38.63/10萬，嬰兒死亡率從430‰降至5.37‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到99.15%。這些數(shù)據(jù)指標的優(yōu)化，體現(xiàn)了國家對婦女生命權(quán)和健康權(quán)的高度重視。教育賦能女性的機制方面，多層次推進的做法取得突破性進展：從民主改革初期的大規(guī)模掃盲運動，到義務教育階段的全面普及；從1985年開始實施的教育“三包”政策，到新時代推進的教育精準幫扶措施，西藏構(gòu)建起覆蓋全民、體現(xiàn)男女平等觀念的教育體系。當前，各級各類學校女生占比穩(wěn)定在50%左右，高等教育階段女性受教育程度顯著提升，女性高級專業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。“巾幗夜校”等創(chuàng)新形式，通過國家通用語言文字培訓、實用技能傳授、綜合素質(zhì)提升等多元化課程設置，為基層婦女創(chuàng)造了終身學習的機會，有效提升了婦女自我發(fā)展能力和社會參與能力。 

　　社會保障體系的全面建設為婦女發(fā)展提供了有力支撐。西藏各級政府通過完善生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障制度，建立婦女特殊勞動保護、反就業(yè)歧視等工作機制，構(gòu)建起全方位、多層次的婦女社會保障體系。特別是在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興進程中，針對婦女的特殊需求制定專項幫扶政策，確保婦女在發(fā)展中不掉隊、在進步中不落后，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

圖為在純凈水生產(chǎn)車間工作的西藏女工。攝影：次仁龍布

　　經(jīng)濟參與的深化拓展培育西藏婦女事業(yè)進步新動能 

　　習近平總書記提出“共同培育推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能”，西藏積極探索了這種動能的來源是婦女在為社會積極做貢獻的過程中不斷體現(xiàn)婦女的價值，進而讓全社會認識到社會進步離不開婦女事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在西藏的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，女性的深度參與已成為顯著特征。通過實施女性科技人才培養(yǎng)計劃、建立女性科技創(chuàng)新平臺、完善女性科研人員支持體系等舉措，一批女性科研工作者在高原生態(tài)保護、氣象服務、農(nóng)牧業(yè)科技、哲學社會科學等專業(yè)領(lǐng)域取得重要突破。她們研發(fā)的干旱遙感監(jiān)測技術(shù)、雪災預警系統(tǒng)、牦牛遺傳改良技術(shù)等科技成果，直接服務于高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。這些成就充分證明，婦女已成為推動西藏科技進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。 

　　在經(jīng)濟建設領(lǐng)域，多元化的基層婦女參與模式為婦女發(fā)展注入持續(xù)動力。通過實施“巾幗脫貧行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”等專項計劃，依托5000多個“婦女之家”的組織網(wǎng)絡，構(gòu)建起覆蓋廣泛、功能完善的婦女經(jīng)濟參與平臺。特別是在特色手工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實踐中，婦女們將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設計相結(jié)合，將民族文化與市場需求相對接，不僅實現(xiàn)了個人經(jīng)濟獨立，更推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民族文化傳承創(chuàng)新。西藏婦女積極把握數(shù)字經(jīng)濟機遇，展現(xiàn)出良好的適應能力和創(chuàng)新精神。隨著數(shù)字技術(shù)在西藏的普及應用，婦女們積極投身電子商務、在線教育、智慧旅游等新業(yè)態(tài)，通過直播帶貨、網(wǎng)絡營銷、在線服務等新形式，打破了地域限制，拓展了發(fā)展空間。這種創(chuàng)新不僅改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，也為高原特色產(chǎn)品打開了更廣闊的市場，為婦女經(jīng)濟參與探索了更多實踐形式。 

圖為西藏山南珞巴族婦女正在編織國家級非遺——珞巴服飾。攝影：次仁龍布

　　婦女權(quán)益保障與服務體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型開創(chuàng)西藏婦女事業(yè)新格局 

　　習近平總書記提出“共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局”，已經(jīng)在西藏的法治建設和社會治理中得到實踐和貫徹落實。法治保障體系的不斷完善為婦女權(quán)益保護提供了堅強后盾。通過法治宣傳和教育，“尊重婦女、保護婦女”的法治觀念深入人心。專業(yè)法律服務機構(gòu)通過開展普法宣傳、提供法律服務、參與糾紛調(diào)解等工作，有效提升了基層婦女的法律意識和維權(quán)能力，將現(xiàn)代法治理念和法治方式引入邊疆地區(qū)。 

　　在慶祝西藏自治區(qū)成立60周年大會上，西藏自治區(qū)獲贈習近平總書記題詞的“共建中華民族共同體 書寫美麗西藏新篇章”賀匾，在基層推進“美麗西藏”建設任務的進程中，西藏婦女以“鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設”為主線，積極發(fā)揮女性在基層工作中的獨特作用。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過“婦女之家”“巾幗夜校”等平臺，將服務延伸到基層末梢。與此同時，社會組織的多渠道參與，又大大拓展了婦女權(quán)益保障的力量體系，各類社會組織在法律援助、心理疏導、就業(yè)幫扶、家庭教育等領(lǐng)域為包括女性在內(nèi)的全體社會成員提供專業(yè)服務。這種政府主導、多元參與的治理格局，最終形成了婦女權(quán)益保障的強大合力，使西藏婦女的獲得感、安全感、幸福感顯著增強。

圖為穿著森郭服飾的改則少女。攝影：索朗仁青

　　文化交流互鑒的開放格局拓展了西藏婦女的發(fā)展空間 

　　習近平總書記提出“共同書寫促進全球婦女合作的嶄新篇章”，對西藏的對外開放和文化交流工作具有獨特的指導意義。多層次文化交流的深度參與為西藏婦女發(fā)展開辟了新空間。通過參與國際國內(nèi)的文化交流、學術(shù)研討等活動，越來越多的西藏婦女將民族傳統(tǒng)工藝、中華文化藝術(shù)推向國內(nèi)外舞臺，以女性視角展現(xiàn)民族文化的獨特魅力，增強了文化自信和民族自豪感。這些文化交流活動不僅拓寬了婦女的視野，也促進了各民族之間的交往交流交融。 

　　西藏婦女積極參與全球婦女發(fā)展項目、開展國際研修交流、參與多邊合作機制等活動，進一步推動了婦女事業(yè)的進步。在學習借鑒國際先進經(jīng)驗的同時，也向國際社會分享了西藏婦女事業(yè)發(fā)展的成功實踐，為全球婦女事業(yè)提供了有益參考。習近平總書記宣布，未來5年，中方將邀請5萬名婦女來華交流研修；設立“全球婦女能力建設中心”，培養(yǎng)更多女性杰出人才等。西藏自治區(qū)完全可以設立展示西藏婦女事業(yè)建設成果的培訓交流中心，分享西藏婦女事業(yè)的發(fā)展成就，為全球婦女事業(yè)提供中國方案、西藏樣本。

圖為“熱巴皇后”澤吉在拉薩實驗小學給孩子們講解熱巴舞蹈的歷史。攝影：普布扎西

　　新時代西藏婦女事業(yè)的全面發(fā)展，是習近平總書記“四個共同”建議背后的理論邏輯在雪域高原的生動實踐，是中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的成功范例。通過黨的領(lǐng)導這一根本保證、環(huán)境營造這一基礎支撐、動能培育這一核心驅(qū)動、治理格局這一制度保障、全球視野這一開放路徑，讓新時代的婦女理論形成了相互支撐、協(xié)同發(fā)力的有機整體。這一機制不僅深刻反映了婦女事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想和社會主義制度的顯著優(yōu)勢。展望未來，我們要進一步學習貫徹習近平總書記在全球婦女峰會上的重要講話精神，不斷完善和發(fā)展西藏婦女事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機制，推動婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生活等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。（中國西藏網(wǎng) 文/姚宇，西藏自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心主任（援藏）、中國社會科學院婦女/性別研究中心副主任；宋博瀚，西藏自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心助理研究員）