編者的話:本系列上期文章回顧了日本一步步“自我松綁”,試探憲法邊界,解禁集體自衛(wèi)權(quán)并架空“和平憲法”和“專守防衛(wèi)”原則的歷史。令人警惕的是,日本近年來(lái)繼續(xù)大幅調(diào)整安保政策,逐年增加防衛(wèi)預(yù)算,放寬武器出口限制,謀求發(fā)展進(jìn)攻性武器,圖謀放棄“無(wú)核三原則”。本系列最后一篇文章將繼續(xù)請(qǐng)專家為讀者解讀,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,如何進(jìn)一步擴(kuò)軍備武,加速推動(dòng)日本列島向“戰(zhàn)爭(zhēng)化列島”轉(zhuǎn)型。對(duì)于這一危險(xiǎn)態(tài)勢(shì),國(guó)際輿論對(duì)于日本軍國(guó)主義“還魂”的擔(dān)憂正在加劇,警戒的呼聲日益高漲。
“日本的‘戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備’正全面鋪開(kāi)”
“隨著日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)及相關(guān)法律調(diào)整,日本自衛(wèi)隊(duì)在職能結(jié)構(gòu)、決策地位、軍事規(guī)模、武器裝備等方面,已完全偏離原有的‘自衛(wèi)’原則。”清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授劉江永對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。
劉江永進(jìn)一步分析說(shuō),在國(guó)內(nèi)部署、輿論引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多個(gè)層面,日本的“戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”正全面鋪開(kāi)。從國(guó)內(nèi)部署來(lái)看,首先,日本重點(diǎn)在琉球群島部署進(jìn)攻性導(dǎo)彈基地,將靠近中國(guó)的島嶼打造成針對(duì)中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)命脈的“前沿陣地”;其次,日本在本土擴(kuò)建F-35戰(zhàn)機(jī)基地與彈藥庫(kù),部分項(xiàng)目甚至繞過(guò)地方政府直接推進(jìn),引發(fā)沖繩等地區(qū)民眾抗議;最后,日本將部分防衛(wèi)費(fèi)用投入“安全韌性”建設(shè),比如研發(fā)“萬(wàn)能型血漿”,制定細(xì)化至“戰(zhàn)俘處理”的戰(zhàn)時(shí)法律,改造民用港口為“軍民兩用”,修建具備核戰(zhàn)爭(zhēng)防護(hù)能力的掩體,推動(dòng)日本列島向“戰(zhàn)爭(zhēng)化列島”轉(zhuǎn)型。
劉江永認(rèn)為,更值得警惕的是,日本正通過(guò)輿論引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鞏固擴(kuò)軍基礎(chǔ)。在輿論層面,日本長(zhǎng)期借釣魚島問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)進(jìn)行“洗腦式”宣傳,導(dǎo)致日本民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)知偏差持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)而為擴(kuò)軍備戰(zhàn)、“琉球軍事部署”等爭(zhēng)取民意支持。在產(chǎn)業(yè)層面,戰(zhàn)后日本無(wú)獨(dú)立軍工體系,武器零件多由民企通過(guò)防衛(wèi)省保密采購(gòu)生產(chǎn),如今日本推動(dòng)這些企業(yè)向“軍工主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)型,甚至已實(shí)現(xiàn)F-35戰(zhàn)機(jī)零部件向美國(guó)返銷,反映出其軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室副主任、副研究員常思純告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,除了自身由守轉(zhuǎn)攻外,日本也在推進(jìn)與美國(guó)的軍事一體化,謀求將行動(dòng)范圍從本土及周邊拓展至“全球常態(tài)化部署”。從日美軍事一體化來(lái)看,日本自衛(wèi)隊(duì)今年成立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,推進(jìn)構(gòu)建日美聯(lián)合指揮體系;同時(shí)修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》,推動(dòng)對(duì)美返銷武器裝備,并為美軍戰(zhàn)機(jī)艦艇提供維護(hù)與修理,強(qiáng)化雙方在防衛(wèi)設(shè)備開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)方面的合作。在行動(dòng)范圍擴(kuò)大方面,日本先后與澳大利亞、英國(guó)、菲律賓簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,強(qiáng)化“日美+”小多邊軍事協(xié)作。日本自衛(wèi)隊(duì)頻繁參與有關(guān)國(guó)家雙、多邊聯(lián)合軍演,日本派出軍力規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。
“修憲風(fēng)險(xiǎn)正持續(xù)累積”
11月24日,日本熊本市舉行大規(guī)模市民集會(huì),與會(huì)者公開(kāi)表達(dá)對(duì)日本政府軍事擴(kuò)張計(jì)劃的強(qiáng)烈反對(duì),抗議日本首相高市早苗近期發(fā)表的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論。“高市所謂的‘存亡危機(jī)事態(tài)’發(fā)言本身,無(wú)異于一份宣戰(zhàn)聲明。”日本熊本縣和平委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)松本泰尚對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者直言。他告訴記者,高市的言論并非偶然,而是日本政壇長(zhǎng)期右傾化的必然結(jié)果。他透露,自己生活在軍事設(shè)施周邊,明顯感受到相關(guān)軍事活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)長(zhǎng)和頻率不斷升級(jí),“戰(zhàn)爭(zhēng)陰影已經(jīng)逐漸籠罩普通民眾的生活”。
高市早苗是日本保守派代表人物之一,也是堅(jiān)定的“修憲派”。據(jù)劉江永介紹,日本“修憲派”的核心訴求集中在三方面:第一,修改天皇制相關(guān)條款,試圖將天皇從“國(guó)家象征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家元首”以恢復(fù)其部分實(shí)權(quán);第二,降低“修憲”門檻,將國(guó)會(huì)通過(guò)條件從需2/3多數(shù)改為過(guò)半數(shù)即可;第三,修改“和平憲法”第九條。在此問(wèn)題上,自民黨內(nèi)不同派別主張存在差異:有的主張廢除“不得擁有海陸空三軍”的限制,將“自衛(wèi)隊(duì)”升格為“自衛(wèi)軍”,賦予其合法軍隊(duì)身份,并在憲法中明確寫入“可行使集體自衛(wèi)權(quán)”,為日本海外用兵提供法理依據(jù);而有的主張將“自衛(wèi)隊(duì)”改為“國(guó)防軍”,名義上強(qiáng)調(diào)“自衛(wèi)”屬性,對(duì)是否會(huì)聯(lián)合美軍作戰(zhàn)并不明確界定。
劉江永表示,日本國(guó)內(nèi)的修憲動(dòng)向非常值得警惕。盡管目前修憲在國(guó)會(huì)席位、黨內(nèi)共識(shí)、民眾支持等方面仍存在障礙,但在政治右傾化背景下,修憲風(fēng)險(xiǎn)正持續(xù)累積。日本右翼勢(shì)力的言行已呈現(xiàn)出“軍國(guó)主義思想復(fù)古”傾向,若未來(lái)“修憲派”達(dá)成目標(biāo),明確自衛(wèi)隊(duì)“軍隊(duì)”屬性與集體自衛(wèi)權(quán)合法性,日本將在軍國(guó)主義“還魂”道路上邁出更危險(xiǎn)的一步。
在松本泰尚看來(lái),當(dāng)前日本的軍事動(dòng)向與歷史修正主義思潮密切相關(guān)。他告訴記者,日本談?wù)摎v史經(jīng)常從太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)末期、1945年日本戰(zhàn)敗前后開(kāi)始,相當(dāng)于把二戰(zhàn)后80年視為日本的“受害史”(如廣島長(zhǎng)崎原子彈爆炸等)。“而從1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到1945年日本戰(zhàn)敗,這大約50年的歷史在日本很少被提及……從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,到日俄戰(zhàn)爭(zhēng),再到大日本帝國(guó)的侵略擴(kuò)張——這才是完整的歷史脈絡(luò)。如果只把戰(zhàn)后80年視作日本‘受害史’,對(duì)日本給別國(guó)造成的傷害只字不提,國(guó)民怎能明白戰(zhàn)爭(zhēng)為何會(huì)發(fā)生?”松本慨嘆道。
“最終只會(huì)讓日本陷入危險(xiǎn)境地”
松本泰尚告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,日本右翼勢(shì)力長(zhǎng)期通過(guò)修改相關(guān)法律為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)“鋪路”,在民眾不知不覺(jué)中逐漸模糊“自衛(wèi)隊(duì)”與“軍隊(duì)”的界限,“這最終只會(huì)讓日本陷入危險(xiǎn)境地”。
韓國(guó)韓中城市友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)權(quán)起植對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō):“如果日本修改憲法,它將不再是‘和平憲法’,而是‘反和平憲法’。通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán),日本開(kāi)始走上‘軍事大國(guó)化’道路,這恐將引發(fā)軍備競(jìng)賽,對(duì)韓國(guó)和中國(guó)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,加重兩國(guó)軍費(fèi)負(fù)擔(dān),對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,導(dǎo)致東亞地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩。對(duì)此,中韓都應(yīng)盡力阻止。”
馬來(lái)西亞-中國(guó)友好協(xié)會(huì)研究員、馬來(lái)亞大學(xué)中國(guó)研究所前副所長(zhǎng)張彼得接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家看來(lái),日本近些年的安保政策轉(zhuǎn)向不僅僅是日本內(nèi)政的調(diào)整,更將影響整個(gè)地區(qū)的安全架構(gòu)。他說(shuō):“‘和平憲法’在地區(qū)內(nèi)發(fā)揮著‘信心建設(shè)’作用——它讓曾遭受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的鄰國(guó)相信,日本的力量將被規(guī)范于經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域。動(dòng)搖‘和平憲法’將徹底改變這種信任。日本恐將以‘強(qiáng)權(quán)即公理’范式取代‘東盟方式’,這一后果對(duì)各方來(lái)說(shuō)都無(wú)法承受。”
“把日本右翼勢(shì)力擴(kuò)張視為對(duì)華制衡,短視且危險(xiǎn)”
“今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。但縱觀歐亞大陸,歷史正以令人不安的熟悉姿態(tài)重演。”澳大利亞前總理陸克文的政策顧問(wèn)鮑韶山對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“新法西斯主義”思潮正在歐洲和亞洲逐步披上“愛(ài)國(guó)主義”“國(guó)家安全”“自衛(wèi)行動(dòng)”等外衣,這種意識(shí)形態(tài)洗白的過(guò)程正是這場(chǎng)復(fù)蘇浪潮的危險(xiǎn)所在。其中,日本的政治軌跡對(duì)亞洲的影響尤為突出——戰(zhàn)時(shí)日本軍國(guó)主義對(duì)這片土地造成的傷口仍未愈合。
鮑韶山認(rèn)為,日本重新闡釋歷史意味著重新定義當(dāng)下的道德邊界,而一旦對(duì)侵略歷史的記憶被淡化,阻止戰(zhàn)爭(zhēng)再度發(fā)生的約束力也將減弱。他說(shuō):“西方世界有時(shí)把日本右翼勢(shì)力擴(kuò)張視為對(duì)華制衡,這種認(rèn)知短視且危險(xiǎn)。它忽視了亞洲各國(guó)對(duì)此轉(zhuǎn)變的切身體驗(yàn)——從朝鮮半島到東南亞,日本加速右轉(zhuǎn)并非是地緣政治平衡,而是對(duì)那段曾摧毀大半個(gè)亞洲的歷史枷鎖的移除。”
“倘若日本執(zhí)意與‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力推進(jìn)所謂‘集體安全’,那反倒將制造出一場(chǎng)日本聲稱要避免的‘存亡危機(jī)’。”在美國(guó)學(xué)者、華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授馬奧尼看來(lái),如果日本追求的真的是它聲稱要維護(hù)的所謂“集體安全”,就更應(yīng)該恪守國(guó)際準(zhǔn)則,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。馬奧尼對(duì)記者表示,臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分,這一歷史事實(shí)已獲得國(guó)際法律文件確定以及國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí),日本無(wú)權(quán)干涉中國(guó)內(nèi)政。日本必須正確認(rèn)識(shí)歷史,更應(yīng)當(dāng)立足于亞洲構(gòu)建真正的集體安全,而非充當(dāng)美國(guó)戰(zhàn)略的“基地”。
印尼—中國(guó)伙伴關(guān)系研究中心主任維羅妮卡表示:“日本政策的變動(dòng)必將影響到地區(qū)乃至全球安全。我希望日本能夠繼續(xù)遵守‘和平憲法’,堅(jiān)持‘專守防衛(wèi)’原則。我也希望日本能深刻汲取歷史教訓(xùn),繼續(xù)走和平發(fā)展道路,做更多有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。”
結(jié)語(yǔ):忘戰(zhàn)必危、好戰(zhàn)必亡。歷史上,日本軍國(guó)主義曾給亞洲和世界帶來(lái)深重災(zāi)難。“專守防衛(wèi)”原則是日本戰(zhàn)后對(duì)國(guó)際和平秩序的鄭重承諾,不再重新走軍國(guó)主義老路是國(guó)際社會(huì)寄予日本信任的基礎(chǔ)。當(dāng)下,日本右翼勢(shì)力正極力突破“和平憲法”束縛,在強(qiáng)軍擴(kuò)武道路上越走越遠(yuǎn)。我們絕不能允許日本軍國(guó)主義復(fù)活,絕不允許任何人挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序,絕不允許世界和平穩(wěn)定再遭破壞。
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