加征關(guān)稅能重振美國(guó)制造業(yè)嗎？美專家以堂吉訶德的風(fēng)車(chē)作比講透了

　　美國(guó)知名時(shí)事評(píng)論員、太和智庫(kù)高級(jí)研究員艾那 唐根8月8日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱，美國(guó)政府口口聲聲說(shuō)加征關(guān)稅是為了重振本國(guó)制造業(yè)，然而這就跟西班牙文豪塞萬(wàn)提斯筆下的堂吉訶德同風(fēng)車(chē)搏斗一樣，注定徒勞無(wú)功。

　　漫畫(huà)作者：中國(guó)日?qǐng)?bào) 羅杰

　　加征關(guān)稅讓美國(guó)民眾不堪重負(fù)

　　文章指出，對(duì)于美國(guó)政府的忠實(shí)支持者來(lái)說(shuō)，2025年的關(guān)稅政策堪稱旨在重振本國(guó)制造業(yè)的大膽舉措。事實(shí)上，這與其說(shuō)是新政策，不如說(shuō)是一場(chǎng)政治秀。在這場(chǎng)充滿懷舊氣息的表演中，充斥著對(duì)昔日工業(yè)時(shí)代的懷念。正如堂吉訶德將風(fēng)車(chē)當(dāng)作巨人，美國(guó)政府將日益擴(kuò)大的貿(mào)易逆差、其他國(guó)家的高效生產(chǎn)以及“美國(guó)夢(mèng)”的破碎視為妖魔來(lái)襲。

　　同誤入歧途的堂吉訶德一樣，美國(guó)政府陷入了幻想，想當(dāng)然地認(rèn)為加征關(guān)稅就可以讓工廠起死回生、就業(yè)逐步恢復(fù)，甚至重現(xiàn)制造業(yè)的“黃金時(shí)代”。然而，美國(guó)政府耽于幻想、缺乏戰(zhàn)略布局，最終只會(huì)摧毀美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　關(guān)稅通常被當(dāng)作防御手段，或者說(shuō)是一塊經(jīng)濟(jì)盾牌。對(duì)于迫切需要保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國(guó)家而言，加征關(guān)稅有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是對(duì)于依賴全球供應(yīng)鏈的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)稅是一把鈍器，也是一種累退稅，勢(shì)必增加萬(wàn)千家庭的消費(fèi)支出并擾亂國(guó)際貿(mào)易。

　　當(dāng)美國(guó)單方面對(duì)進(jìn)口商品征收15%至50%的關(guān)稅，為此買(mǎi)單的不是其他國(guó)家，而是美國(guó)消費(fèi)者。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室4月發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)政府的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致本國(guó)整體通脹率上升2.3%，相當(dāng)于給每個(gè)美國(guó)普通家庭每年造成3800美元的損失。在信用卡、學(xué)生貸款和抵押貸款違約率創(chuàng)新高的背景下，關(guān)稅造成的額外負(fù)擔(dān)對(duì)民眾而言可謂雪上加霜。

　　對(duì)于美國(guó)低收入群體來(lái)說(shuō)，后果可能是災(zāi)難性的。根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的上述報(bào)告，服裝和食品價(jià)格漲幅分別達(dá)到近17%和2.8%；新車(chē)售價(jià)上漲2000至1.5萬(wàn)美元，漲幅為8.4%；進(jìn)口維修零件價(jià)格上漲10%至35%。

　　如今看來(lái)，這些影響并非無(wú)足輕重，而是正在撼動(dòng)美國(guó)政府的選民基礎(chǔ)，那些來(lái)自農(nóng)村、“鐵銹帶”以及藍(lán)領(lǐng)階層的選民曾經(jīng)對(duì)政府控制物價(jià)、讓制造業(yè)重返“黃金時(shí)代”的承諾深信不疑。

　　加征關(guān)稅不能重振美國(guó)制造業(yè)

　　文章進(jìn)一步表示，白宮聲稱加征關(guān)稅可以“帶回就業(yè)崗位”，然而這種說(shuō)法根本站不住腳。美國(guó)制造業(yè)不是隨時(shí)可以打開(kāi)的水龍頭，而是一個(gè)被忽視的生態(tài)系統(tǒng)，需要花費(fèi)近3萬(wàn)億美元和20多年時(shí)間才能得到重振。

　　例如，加征41%的關(guān)稅或許能讓紡織業(yè)復(fù)蘇，然而考慮到美國(guó)勞動(dòng)力成本是中國(guó)的5倍、孟加拉國(guó)的29倍，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)服裝的費(fèi)用將上漲17%，而且就業(yè)崗位不會(huì)實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)。更重要的是，重振紡織業(yè)需要雇用大量低薪工人，而這正是美國(guó)所缺乏的。同樣的，對(duì)鋼鐵和鋁征收50%的關(guān)稅可以保護(hù)1800個(gè)工作崗位，然而消費(fèi)者需要為每個(gè)崗位承擔(dān)81.5萬(wàn)美元的成本。順便說(shuō)一句，美國(guó)上一次新建鋁廠可以追溯到40年前。

　　同樣值得一提的是，對(duì)墨西哥汽車(chē)征收25%的進(jìn)口關(guān)稅雖然有助于促進(jìn)美國(guó)汽車(chē)裝配行業(yè)的發(fā)展，但也會(huì)增加投入成本，同時(shí)削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，政府補(bǔ)貼或許能延緩農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)，卻也會(huì)導(dǎo)致出口市場(chǎng)收縮。隨著移民被驅(qū)逐出美國(guó)，勞動(dòng)力更加短缺，這勢(shì)必推高物價(jià)。在電子產(chǎn)品行業(yè)，若美國(guó)不想再花費(fèi)1400億美元進(jìn)口計(jì)算機(jī)，而是致力于組建本土生產(chǎn)線，那么至少要給半導(dǎo)體工廠投資5000億美元，還要為此付出10年的努力。

　　美國(guó)政府的種種說(shuō)辭讓人不禁想起逆向煉金術(shù)，即將黃金變成鉛。具體來(lái)說(shuō)，華盛頓正在用就業(yè)、生產(chǎn)等領(lǐng)域的短期收益掩蓋物價(jià)上漲、效率低下和反制措施引發(fā)的長(zhǎng)期損失等問(wèn)題。正如美國(guó)非營(yíng)利智庫(kù)“稅收基金會(huì)”所指出的，關(guān)稅將資源重新分配給生產(chǎn)力較低的行業(yè)，由此拉低了工資水平和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　若要實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化目標(biāo)，美國(guó)不僅需要在未來(lái)20年提供超過(guò)10萬(wàn)億美元的補(bǔ)貼，還要培養(yǎng)一支在自動(dòng)化程度不斷提高的背景下自愿接受較低工資的勞動(dòng)力隊(duì)伍，目前看來(lái)這是不切實(shí)際的。

　　美國(guó)政府把矛頭對(duì)準(zhǔn)了貿(mào)易這架“風(fēng)車(chē)”，將其視為構(gòu)成巨大威脅的洪水猛獸。華盛頓認(rèn)為，對(duì)貿(mào)易伙伴的產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅就可以“讓美國(guó)再次偉大”。事實(shí)上，加征關(guān)稅是以犧牲美國(guó)普通民眾為代價(jià)來(lái)維護(hù)富人的利益。

　　文章最后感嘆道，美國(guó)政客同堂吉訶德一樣沖向“風(fēng)車(chē)”，自以為是在拯救國(guó)家，根本沒(méi)有意識(shí)到工廠不會(huì)遷回美國(guó)，全球各地的“貿(mào)易風(fēng)車(chē)”仍將照常運(yùn)行。

　　（英文原文刊發(fā)于《中國(guó)日?qǐng)?bào)》智享匯欄目）

　　（編輯：嚴(yán)玉潔 王輝 周鳳梅 朱萍）