埃塞俄比亞前國務(wù)部長：美國“對等關(guān)稅”威脅下 “全球南方”合作至關(guān)重要

　　新一屆美國政府上臺以來，接連宣布對包括中國在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，引發(fā)國際社會普遍反對和多方專業(yè)人士批評。這場被美國包裝成“公平貿(mào)易”的關(guān)稅風(fēng)暴對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了極大破壞，尤其是對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體造成強烈沖擊。近日，埃塞俄比亞貿(mào)易和工業(yè)部前國務(wù)部長特卡·恩特哈布在接受國際在線記者專訪時指出，美國濫施關(guān)稅的行為將促使“全球南方”減少對美國市場的依賴，更加專注于通過南南合作加速實現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，并加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。此外，他強調(diào)，長期以來，中非合作持續(xù)激發(fā)非洲國家內(nèi)生發(fā)展動力，而在充滿不確定性的當(dāng)下，中非合作的關(guān)鍵性將愈發(fā)凸顯。

　　埃塞俄比亞貿(mào)易和工業(yè)部前國務(wù)部長特卡·恩特哈布

　　特卡·恩特哈布指出，美國所謂“對等關(guān)稅”政策或?qū)⑼{此前的《非洲增長與機遇法案》（AGOA），該法案規(guī)定美國針對撒哈拉以南非洲國家給予貿(mào)易與投資優(yōu)惠，被視為美國與撒哈拉以南非洲之間經(jīng)貿(mào)往來的支柱。特卡·恩特哈布表示，“美國設(shè)置的高額關(guān)稅將對非洲出口貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)流失、非洲國家經(jīng)濟增長放緩。”他認(rèn)為，為維護經(jīng)濟穩(wěn)定，“全球南方”必須攜手破局，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化、構(gòu)建更加多元化的?供應(yīng)鏈體系，并?深化與全球第二大經(jīng)濟體中國的經(jīng)濟聯(lián)系。

　　受特朗普主張的“美國優(yōu)先”理念影響，全球范圍內(nèi)單邊主義、保護主義頻頻抬頭，多邊體系飽受沖擊。對此，特卡·恩特哈布表示，金磚國家合作機制作為新興市場國家和發(fā)展中國家加強團結(jié)、維護共同利益的重要平臺，無疑是維護全球化和多邊主義的核心力量，能夠為緩沖美國濫施關(guān)稅給全球南方國家?guī)淼膿p害發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　特卡·恩特哈布建議，首先，金磚國家可以協(xié)調(diào)外交反制，組織發(fā)展中國家建立反保護主義聯(lián)盟；其次，加強金磚伙伴國內(nèi)部貿(mào)易合作，擴大本幣結(jié)算規(guī)模，并深化與非盟、東盟及拉美國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；此外，還可以建立金磚國家聯(lián)合貿(mào)易機制，在金磚國家成員內(nèi)部設(shè)立平行于WTO的貿(mào)易爭端解決平臺，增強集體談判能力。

　　他進一步強調(diào)，在充滿不確定性的當(dāng)下，中非合作的歷史意義再度凸顯。與美國借由“對等關(guān)稅”抬高全球貿(mào)易成本的自私舉措截然相反，中國長期以來奉行的對外政策旨在促進商品更好、更快地實現(xiàn)跨國流通，降低各方貿(mào)易成本。特卡·恩特哈布舉例，中國在非援建的大型基礎(chǔ)設(shè)施蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路使東非地區(qū)的物流運輸成本大大降低，并提高了埃塞俄比亞工業(yè)園出口效率。

　　“中非合作還激發(fā)了非洲內(nèi)生發(fā)展動力。”他贊許稱，多年來中國對非洲人員進行技術(shù)培訓(xùn)，幫扶盧旺達等小國建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，顯著提升其糧食產(chǎn)量；中非合作建設(shè)的中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)崗位；中國還助力非洲加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動非洲接入高速互聯(lián)網(wǎng)，支持非洲建設(shè)“智慧城市”。特卡·恩特哈布總結(jié)稱，中非合作以聯(lián)通促發(fā)展的范式，正在協(xié)助非洲重塑在全球經(jīng)濟體系中的角色——從原材料出口地向“新興制造業(yè)樞紐”轉(zhuǎn)型。面對美國濫施關(guān)稅帶來的重重挑戰(zhàn)，中非及所有“全球南方”伙伴更應(yīng)團結(jié)一致，加強經(jīng)貿(mào)往來。