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美國擬實(shí)施對等關(guān)稅,本質(zhì)仍是“美國優(yōu)先”政策體現(xiàn)

發(fā)布時(shí)間: 2025-02-21 14:41:00 來源: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

  美東時(shí)間2月13日,美國政府宣布《對等貿(mào)易和關(guān)稅備忘錄》備忘錄,將針對所有貿(mào)易伙伴特別是那些對美國存在顯著貿(mào)易順差的國家征收對等關(guān)稅。美方此舉,核心目標(biāo)在于通過“以關(guān)稅還關(guān)稅”的方式,迫使貿(mào)易伙伴降低關(guān)稅以匹配美國的稅率,或圍繞美國貿(mào)易政策目標(biāo)進(jìn)行談判,從而確保美國利益優(yōu)先。

  美國政府推動(dòng)實(shí)施全面對等關(guān)稅,主要基于三方面現(xiàn)實(shí)考量。一是緩解長期存在的貿(mào)易逆差壓力。美國政府認(rèn)為,部分貿(mào)易伙伴在與美國的貿(mào)易往來中獲得了不相稱利益,導(dǎo)致美國就業(yè)機(jī)會(huì)流失。二是屈從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力。美國鋼鐵、鋁等行業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,迫切希望得到政府政策扶持。三是外交政策手段考量。美國政府試圖將關(guān)稅作為籌碼向貿(mào)易伙伴施壓,以在貿(mào)易談判中獲取更有利地位,達(dá)到重塑國際貿(mào)易規(guī)則等戰(zhàn)略目標(biāo)。

  根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則,成員在世貿(mào)組織中約束對其他成員進(jìn)口商品可以征收關(guān)稅的最高水平。美國針對不同國家、不同商品類別和行業(yè)征收對等關(guān)稅,涉嫌違反WTO約束關(guān)稅義務(wù)和最惠國待遇原則。

  從目前情況看,美國的很多貿(mào)易伙伴特別是盟友都表達(dá)了對美國對等關(guān)稅計(jì)劃的堅(jiān)決反對和反制態(tài)度。如果美國政府執(zhí)意實(shí)施對等關(guān)稅計(jì)劃,美國的貿(mào)易伙伴將采取針鋒相對的報(bào)復(fù)性措施,從而引發(fā)“對等關(guān)稅—報(bào)復(fù)性關(guān)稅”的惡性循環(huán),導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,提高消費(fèi)者和企業(yè)成本。

  各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,實(shí)施不同的關(guān)稅水平,是過去包括美國在內(nèi)的WTO成員達(dá)成一致的結(jié)果,體現(xiàn)了各方在多邊貿(mào)易體制中的利益平衡。簡單實(shí)行對等關(guān)稅,無視世貿(mào)組織規(guī)則和此前各成員談判達(dá)成的承諾,這種表面看似公平的貿(mào)易,卻是實(shí)質(zhì)上最大的不公平,本質(zhì)上仍是“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策體現(xiàn)。

  (注:作者彭德雷系華東理工大學(xué)法學(xué)院教授)

(責(zé)編: 王東 )

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