隨著經濟社會的發展，“零工經濟”催生的招工和就業需求呈現上漲趨勢，零工市場正逐漸成為現代化經濟體系中不可或缺的一部分。但是自發集散的馬路零工市場秩序混亂，占路等活兒、找活兒、搶活兒等現象較為突出。今年8月，拉薩市城關區人社局零工市場正式投用，不僅進一步規范了馬路零工市場，也為廣大求職者和用工單位提供了更加優質便捷的服務。記者走訪了拉薩市區幾處馬路零工市場與城關區人社局零工市場，就拉薩的零工市場現狀進行了解。

　　馬路邊的零工市場 仍有不少工人等活兒

　　拉薩拉魯橋、天路公司、八一路、力泰廣場等地，多年來一直被人們默認為零工等活兒的聚集地。無論春夏秋冬，在這些地方總能看到馬路邊一群席地而坐等待雇主的求職者。見到有車停下或有雇主前來，大家瞬間一擁而上，賣力地“推銷”起自己。

　　12月20日，記者在力泰廣場附近看到不少正在等活兒的打工人中，除了本地人，也有不少來自外地的求職者。56歲的張永彬來自甘肅，在拉薩打工已經有些年頭了。“有活兒的時候，都是熟悉的工友一起干，活兒干完了就來路邊等。干得好，人家下次再有活兒自然還找你，很多活兒都是熟人介紹來的。”張永彬說。

　　記者在采訪中了解到，這是一個自發形成的零工市場，來這里招工的小公司并不少，特別是夏季，一些裝修公司、運輸公司經常來招人。“大多數都是工作一兩天，時間長的也有兩三個月，比如裝修這種活兒。”張永彬說。當記者想了解收入情況時，張永彬笑著說自己沒啥本事，掙的錢只夠養家。

　　隨后，記者來到八一路附近，一群婦女正坐在路邊等活兒。當記者問她們為何不去城關區人社局零工市場找工作時，不少人表示，年齡大了，很少關注外界信息，并不知道成立了零工市場。也有人表示，自己學歷不高，怕去了也得不到工作機會，還不如在“老地方”等著，沒事的時候還能和大家一起聊聊天。

　　記者了解到，打零工往往沒有固定的工作合同，難免遭遇欠薪的麻煩。“我之前被一個小包工頭叫過去給一小區業主做裝修，干了兩個多月，還差近5000元的工資沒要到，現在老板人都找不到了。”來自四川的劉峰無奈地說。

　　標準化的零工市場 促進就業有序發展

　　“是在這邊登記零工信息嗎？”“企業注冊需要哪些材料？”12月20日，拉薩市城關區人社局零工市場一派火熱景象。顯示屏上實時滾動播放著招聘、求職信息，工作人員為前來咨詢的務工人員及用人單位講解政策。

　　“我經常在拉薩干零活兒，以前我們都是幾個同村人一起過來，在天路、拉魯橋等地攬活兒，人多的時候還要靠‘搶’。現在有了零工市場可方便了。”前來找工作的扎西說。冬季農閑時節，不少務農人員進城打工，來自日喀則市南木林縣的扎西就是其中一員。從過去在馬路上“搶活兒”，到如今在零工市場“等活兒”，還可以和用人單位互選，扎西覺得方便又高效。

　　城關區人社局零工市場今年8月揭牌成立。采取“政府主導、企業參與、市場化運作”的運行模式，同時依托“西藏數字零工市場”小程序線上辦理平臺，為靈活就業人員和用工主體提供有針對性的免費公共就業服務，免費為各類務工人員，特別是廣大戶外勞動者、農牧民提供線上線下應聘洽談、求職登記與推薦、職業指導與咨詢等服務，為廣大戶外零工群體提供了一個溫暖、舒適、便捷、高效的就業招聘場所，為求職者和用人主體搭建了新橋梁。

　　記者登錄“西藏數字零工市場”小程序，首頁分為“我是零工找活”“我是雇主找人”兩大板塊，求職者完成實名認證后即可進行在線求職，用工企業或個人進行注冊登錄后即可發布招工信息，最大限度方便求職者、用工方使用。另外，11月27日，“西藏數字零工市場”藏語版正式上線，開啟了“西藏數字零工市場”深度廣泛應用新階段，使“西藏數字零工市場”服務下基層取得突破性進展。

　　“我們在服務招工求職方面已經有了基礎，一方面掌握了城關區企業及用人單位的需求信息，另一方面也掌握了很多求職者的信息，做到精準匹配，所以能更快更好地運作零工市場。”城關區人社局就業辦負責人陳熠說。

　　陳熠介紹，零工市場的投入使用，改善了靈活就業人員的求職環境，此前，零散務工人員找工作信息來源相對單一，大家在馬路邊聚集攬活兒，風吹日曬是常事，“由于零工市場今年下半年才剛投入運行，很多來拉薩務工的人員可能還不知情，我們也會加大宣傳力度，讓更多的零工群體都能在零工市場找到工作。”

　　保障零工合法權益 依法打擊欠薪行為

　　盡管零工市場為許多人提供了就業機會，但也存在一些挑戰。如何保障零工工資及時足額發放？對此，陳熠表示，零工市場根據用人單位用工實際，對工資日結和欠薪行為進行核實，每一個用工成交單背后都有一份核實記錄，確保靈活就業人員工資結算準時。

　　針對靈活就業過程中新業態勞動糾紛復雜等情形，零工市場和城關區人社局勞動保障監察大隊只有一墻之隔，記者采訪當天也有幾名被拖欠工資的勞動者在這里咨詢欠薪問題。城關區人社局勞動保障監察大隊隊長張迪科介紹，今年以來，城關區人社局勞動保障監察大隊主動監察用人單位90余家，共受理舉報投訴案件141件，正在處理18起，主動撤案16起，結案107起，追發勞動者工資4287.6萬元。

　　“我們還會開展占路占道等不規范零工市場的集中整治，不定期開展清理整頓零工市場秩序執法行動，并指導督促零工市場依法開展招工用工服務，落實公平就業制度，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為，打造勞動關系‘和諧之家’。”張迪科說。

　　從過去的馬路上“搶活兒”，到如今在零工市場“等活兒”；從找工作信息來源相對單一，到可以選擇工種并與用人單位互選……零工市場的投入使用，改善了靈活就業人員的求職環境與求職渠道，也提供了一個“晴天能遮陽、雨天能避雨、累了可休息”的場所。陳熠表示，零工市場將逐步探索建立與人力資源服務機構合作模式，推動零工市場健康發展，努力讓靈活就業人員在“好就業”的基礎上實現“就好業”。