市場主體是穩定經濟基本盤的重要基礎。今年以來，國內外環境復雜性不確定性加劇，市場主體面臨的壓力增多。

　　面對挑戰，按照自治區黨委、政府部署和要求，為最大限度減少疫情對經濟的影響，自治區發改委、經信廳、財政廳、國資委等主管部門在頂格執行國家相關政策的基礎上，結合西藏實際，研究提出了自治區相關具體舉措，努力形成政策合力，最大程度地幫助市場主體紓困解難，提振了信心，穩定了預期，也為吸引投資、吸納就業、改善民生，助力“四個創建”“四個走在前列”創造了積極條件，真正把黨和政府對市場主體的殷切關心落到了實處。

　　“普惠性+針對性”——

　　促進服務業渡過難關恢復發展

　　截至3月末，全區交通運輸、倉儲和郵政業貸款余額241.28億元，批發和零售業貸款余額155.10億元。

　　向西藏恰嘉欽默公司等4家企業提供貸款2159萬元，中行日喀則分行為企業發展注入了信貸“及時雨”。

　　推出以“西藏人游西藏”為主題的系列宣傳，推出四條“復興號”動車線路、鄉村旅游等產品，以12項優惠獎勵（補助）措施大力發展本地游，有力助推了西藏旅游經濟內循環，加快了西藏旅游業復蘇和高質量發展。

　　自治區稅務局著力發揮財稅、金融、就業以及精準疫情防控政策的協調作用，減稅降費政策基本落到實處，精準為西藏住宿餐飲行業企業解困，提振信心。

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　　今年，為幫助西藏服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，根據《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，自治區黨委、政府安排自治區發改委等17部門研究印發了《西藏自治區關于促進服務業領域困難行業恢復發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》針對西藏疫情防控形勢下消費市場面臨的困難和問題，研究提出了45條政策措施，45條政策措施中既有國家已明確的政策措施，又有自治區配套細化的政策措施、還有結合實際新增的政策措施。主要包括服務業普惠性、針對性紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施、保障措施三大類八個方面的內容。

　　毫無疑問，通過實施該方案，西藏服務業領域行業企業面臨的困難得到了極大紓解。

　　“量大面廣+精準發力”——

　　狠抓減稅降費政策落地見效

　　通過稅務部門主動上門進行政策解讀和宣傳輔導，以及在電子稅務局申請后，西藏珠峰冰川水資源開發有限公司很快就收到了128萬元的增值稅留抵退稅款。

　　今年4月，西藏已有29.32億元退稅款退到2084戶納稅人賬戶上。其中，小微企業是受益主體，享受存量和增量留抵退稅的“制造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”六個行業受益明顯，有376戶納稅人獲得退稅12.8億元。

　　自2015年以來，貢覺縣藏東生物科技開發有限公司共獲得各項減免稅費30余萬元，為企業進一步擴大養殖規模注入了資金活水，也讓更多的貧困戶增收受益。

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　　“國有企業要講政治，堅決把自治區出臺的房租減免政策落實到位，在研究房租問題時要充分調研，科學論證，廣泛征求各方意見建議，加強溝通協調，做到一視同仁，公平對待。”自治區國資委相關負責人要求。

　　今年，西藏出臺了多項減稅降費政策。包括中小微企業城鎮土地使用稅減免政策、支持重點群體創業就業稅收優惠政策、促進自主就業退役士兵創業就業稅收優惠政策、運費補貼政策、國有企業支持房租減免政策等，有力減輕了中小微企業生產經營的負擔和重點群體等的就業創業成本。

　　“多管齊下+齊頭并進”——

　　助推工業經濟高質量發展

　　貢嘎縣稅務局以最快時間、最高效率為西藏中材祁連山水泥有限公司辦理完畢留抵退稅業務，解決了該公司資金周轉壓力的燃眉之急，降低了其融資成本，提升了其盈利能力，促使其擴大生產。

　　農行拉薩經開區支行通過“抵押e貸”解決了拉薩經開區某進出口貿易公司的燃眉之急，維持了其日常經營。

　　人民銀行日喀則中心支行出臺《2022年日喀則市信貸工作指導意見》，引導信貸資金流向重點領域和薄弱環節，梳理發布開復工重點建設項目及企業信貸融資需求清單，提高信貸支持的精準度。

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　　為保障工業經濟平穩增長，自治區印發了《自治區促進工業經濟平穩增長行動方案》。該方案梳理了目前國家層面促進工業經濟平穩增長的支持政策，提出了自治區層面推動工業高質量發展的具體舉措，包括加大財政稅費、金融信貸支持力度，加大保供穩價支持力度，加大投資和外貿外資支持力度等內容。

　　“下一步，自治區相關部門將繼續發揮聯動機制的優勢，進一步開展全方位、廣覆蓋的政策宣傳解讀，打通信息‘堵點’，掃清信息‘盲點’，完善咨詢、服務、培訓體系，幫助企業和群眾了解政策、熟悉政策、用好政策，及時回應社會訴求和關切。進一步加強政策執行監督檢查，精準落實落細各項優惠政策，確保落實政策不打折扣、兌現承諾不打‘白條’。”自治區政府副秘書長旦增倫珠說。

　　西藏不少企業負責人在采訪中表示，企業自身應該提振發展信心，不能只是一味地等、靠、要，而是要建立健全危機應對機制，充分挖掘內部潛力，加強企業管理，增強應對困難的能力和水平，多渠道擴收增效，保障企業順利渡過難關。